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降低农业公共服务供给成本的措施

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:在现实情况中,面对分散的农户,农业企业提供农业公共服务成本非常高,而且往往效果不佳,仍然难以保证企业对原材料数量和质量的稳定需要,比如在农产品市场价格高于农业企业收购价格的时候,农民的违约率比较高,就会影响到企业的收购计划和经营效益。因为,这些农业企业大都采用抽取地下水来灌溉,地下水位的下降将使当地的农业生产条件进一步恶化。

降低农业公共服务供给成本的措施

在现实情况中,面对分散的农户,农业企业提供农业公共服务成本非常高,而且往往效果不佳,仍然难以保证企业对原材料数量和质量的稳定需要,比如在农产品市场价格高于农业企业收购价格的时候,农民的违约率比较高,就会影响到企业的收购计划和经营效益。对农户来说,由于农产品生产周期长,在生产初期,一些农业企业往往承诺会以优惠价格收购农产品,而在农产品成熟时,农业企业往往利用市场优势地位过分压低农产品收购价格,造成农户与企业之间发生严重的利益冲突

在实地调研过程中,我们就发现了两类这样的例子。一类是如西吉县政府从福建招商引资一家农业企业,在当地投资兴建了华林蔬菜基地,与农户签订“公司+农户”式的收购合同,并在农业产前、产中、产后提供农业种植服务,在企业获得稳定农产品供给的同时培养了一大批种植示范户、农民技术人员,促进了当地特色农业的发展;另一类是一些所谓的龙头企业来该县投资的目的不是为了惠农,而是为了套取国家或地方政府的农业扶持资金,获利的主要方式并不是开发某种农产品,因而不会在农产品的市场开发和技术开发方面进行足够的投入,这种类型的企业往往没有长期发展的潜力。还有的地区引进的部分涉农企业的农产品是高耗水而非节水型的(如亚麻公司),项目本身缺乏持续性,与该地区干旱缺水的农业生产环境不符,只能采取打深井抽取地下水方式来满足企业生产,这就使该地区的泉水和大部分浅水井干涸,影响该地区其他农民生产生活用水(在西吉县苟子村、后村等地方,由于地下水的过量开采,出现了农民不得不开始买水吃的局面)。并且这部分企业仅仅与当地农民签订3~5年农业生产合同(多数为3年),在经营期间,如果出现企业撤资、抽逃资金等问题,农户损失将非常严重,他们的生产方式只能恢复到以前状态,甚至不如以前。因为,这些农业企业大都采用抽取地下水来灌溉,地下水位的下降将使当地的农业生产条件进一步恶化。(www.xing528.com)

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