县域产业单一，产业升级难度大

从工业部门多样性的角度，县域大致可以分为两个类，一类主要是市辖区，经济规模较大，工业相对发达，工业门类相对较多；另一类是其他县域，工业门类相对单一，主要是农副产品加工、食品制造、规模相对较小的各类矿产品开采和加工等。大部分经济规模较大的市辖区如西固区、金川区等虽然工业部门较多，但仍然以少数几种矿产资源或者能源资源依赖型的企业为主，如西固的石油化工，金川区的镍矿开采、冶炼和加工等。这些甘肃省竞争力较强的县域缺少技术含量高，并且是未来重点发展的战略性新兴产业，如高效节能、先进环保、循环利用技术，下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件，新能源汽车，航空航天、海洋工程装备和高端智能装备，特种功能和高性能复合材料等。这是甘肃省县域工业发展面临的结构性缺陷。对于工业规模较小的大部分县域而言，特色农副产品加工、食品制造受农业生产规模小、农产品生产量小、缺少品牌等因素的影响，扩大产量和市场占有率的挑战较大；矿产品、能源开发受到资源储量小和远离市场等因素的影响。

各县域特色农产品及其加工都有了一定发展，进一步发展面临的挑战包括：一是大量农村在城市的务工人员难以市民化，这些务工人员不愿意放弃农村的户口和住房等，他们中的很多人不愿意较长时间流转承包经营的土地，影响了农业生产规模的扩大和生产效率的提高，不利于农业的规模化和产业化经营。二是农业面临越来越大的国内外农产品竞争压力。各县域依托独特的自然条件，生产品质有差异的农产品，从而带来一定的竞争优势，但仅依靠这种竞争优势还不够。随着我国居民收入水平的提高，消费者对农产品的安全和环保提出了越来越高的要求。这就要求在农业发展的供给侧改革中，大力促进无公害、有机农产品的发展。龙头企业和合作社等是促进农业规模经营和有机农业发展的有效组织形式，但还需大力推进，发展的空间很大。三是农业龙头企业和合作社规模总体太小，难以形成规模优势和品牌优势，众多企业的无序竞争使得有机农产品的价格不能反映其真实价值。(www.xing528.com)

县域第三产业的发展总体与县域的行政级别对应。作为甘肃省的行政和文化中心，以城关区为代表的兰州市第三产业最为发达。但兰州市不是我国区域中心城市，缺少区域中心城市的职能，如西北金融中心；缺少总部经济、研究与开发机构，较高端的生产者服务业等；甘肃省人口规模相对小，经济总量小，相应地，兰州市的服务业也相对落后其他省份。地级市辖区第三产业的发展也受到其腹地范围的影响。在第三产业的发展中，需要大力整合文化旅游资源。