巩固五个明确 扶持民营龙头企业发展

1.明确龙头企业是以工业化、产业化思维解决农业问题的主力军

龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地化生产与农户经营的重任，是县域经济持续发展的“骨干”和排头兵，因此要积极鼓励以民营企业为主的龙头企业发挥主力军作用，为县域经济发展注入活力，增添动力。

2.明确产业集群是推动龙头企业发展的重中之重

鼓励企业新建或扩建农产品加工项目，进一步扩大规模，提升产业集聚水平，加强政策引导。引导行业相近、潜力较大的民营企业向集团化、集约化、规模化方向发展；鼓励引导优势民营企业实施强强联合、跨区兼并重组、境外并购和投资合作，以优带劣，实现优势互补；加大招商引资力度，以“民企陇上行”等大型招商活动为平台，结合产业布局、发展方向和产业链配套，强化针对性招商；支持省级以上开发区在法定权限范围内出台招商引资优惠政策，大力引进国内外知名企业；对重大产业项目要参考项目落地成本、投资进度、投产情况、生产经营状况和对经济发展的贡献，在项目实施的各阶段给予奖励或补助；积极推动县域工业园区、经济开发区建设，进一步完善现有工业园区基础设施条件，为培育和发展龙头企业奠定基础。

3.明确土地规模经营是龙头企业面临的关键问题

没有土地规模经营就没有高效的农业产业化，必须实现农地流转的市场化，建立土地使用权流转机制，通过土地入股的方式实现分散的土地使用权再次集中，把土地资源配置与农业产业化经营相结合。统筹安排民营经济投资项目用地，工业园区、产业园区等要为非公企业发展预留用地，从而推动龙头企业更好更快地发展。(www.xing528.com)

4.明确因地制宜和资源禀赋是扶持龙头企业的基础

结合甘肃省各个县域的具体情况，对于县域农业产业基础较强的要培育和发展现代农业产业化龙头企业；县域矿产资源丰富、工业基础比较好的，要培育和发展工业产业龙头企业；县域地理位置优越、交通便利且有商贸历史和传统的，要培育和发展商贸服务业龙头企业；拥有优质旅游资源的，要培育和发展绿色旅游产业龙头企业。

5.明确品牌效应是助力龙头企业实力提升的战略支撑

大力实施品牌战略，扶持培育民营企业，做大做强优质品牌和优质产品；通过整合技术及人才资源等，开展无公害、绿色和有机农产品认证；加强自主研发水平，努力提高龙头企业品牌的科技含量，扩大市场占有率、影响力和知名度，培育和打造一批市级、省级、国家级知名品牌，在品牌经营中实现增效增收。