最低限价：政府保护供给方利益的价格管制政策

最低限价也称为支持价格，是政府为了保护供给一方的利益而使用的价格管制政策。通常，这类被保护的供给者是农民或者劳动者，如图3－5所示。

图3－5　农产品的最低限价

从图3－5中可以看出，该行业产品由供求关系所决定的均衡价格为P0，均衡数量为Q0，政府为了支持该行业生产而规定的支持价格为P1，P1>P0，即支持价格一定高于均衡价格。这时，需求量为，而供给量为即供给量大于需求量，为供给剩余部分。(www.xing528.com)

许多国家通过不同的形式对农产品实行支持价格政策，以稳定农业。在具体运用中，农产品支持价格一般采取两种形式。一种是缓冲库存法，即政府或其代理人按照年份收购全部农产品，在供大于求时增加库存或出口，在供小于求时减少库存以平价进行买卖，从而使农产品价格维持在某一水平上。另一种是稳定基金法，也就是由政府或其代理人按照某种平价收购全部农产品，但并不是建立库存进行存货调节，以平价买卖，而是供大于求时努力维持一定的经济水平，供小于求时使价格不至于过高。在这种情况下，收购农产品的价格也是稳定的，同样可以起到支持农业生产的作用。

支持价格的运用对经济发展和稳定有积极的意义。以对农产品实行的支持价格为例，从长期来看，支持价格政策确实有利于农业的发展。这是因为：第一，稳定了农业生产，减缓了经济危机对农业的冲击；第二，对不同农产品实施不同的支持价格，可以调整农业结构，使之适应市场需求的变动；第三，扩大农业投资，促进了农业现代化的发展和劳动生产率的提高。正因如此，实行农产品支持价格的国家，农业生产发展都较好。

同最高限价一样，最低限价对社会福利也会造成四个不良的后果：过剩；无谓损失；高质量的浪费；资源的扭曲配置。