陕西实践追赶超越：个人浅见与思考

陕西广播电视台　张永虎

“正确认知，树立信心”，是如何“形成西部大开发新格局”中的关键，只有正确认知才会有新的格局。

改革开放40年来，我国经济保持了长时间的高速增长，经济社会发展的成就举世瞩目。但是大家应该清楚，这一发展速度的取得是有特定的历史条件的。比如说改革开放初期，我们的基础薄，经济基数小，这样我们成长空间就大；人类社会创造的先进技术和经验，可供我们来借鉴；我国潜藏的巨大内需规模；劳动富余，低成本；土地和其他自然资源空前释放；还有生态环境约束较低等，这样一些条件共同作用形成我们连续多年的高增长。还有最重要的一个原因，我国的政治体制、政治环境的稳定性，逐步完善的社会主义经济体制和改革开放释放的红利，促成了人类史上未曾有过的人口大国长期高速增长的奇迹。这个增长形成经济数量、规模快速扩张的特征，也伴随着一系列不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题。所以面对这种情况，十八大以来，面对新情况新问题，党中央做出了我国经济发展进入新常态的重要判断。习总书记在党的十九大报告中指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

当前，我们正处在转变发展方式，优化经济结构，转变增长动力的攻关期。建设现代化经济体系是亟待完成的发展目标。

我对当前经济发展现状的认知是，因为之前多年的高速发展带有一定的历史条件，而我们现在从高速增长阶段进入了高质量发展阶段，这是一个必经阶段，也是中国特色社会主义经济发展过程中的科学战略决策。就像我们开车开得太快，前期是为了抢速度，但不能一直这么快下去，在面对不同路况时，我们要及时刹车降速一样。这是基于行稳致远的考虑，让我们的车行得更稳更安全。(www.xing528.com)

我为什么要强调这个呢？我最近发现有一些论调，大家对目前的经济形势有一种信心不足的表现。陕西前三季度经济增长速度在全国排在后面，这是事实，但我们如果从长远来看，它只是这个过程中的一个小节点。我们同时要看到，我省现在这种经济发展特征是工业经济和民营经济基础薄弱及创新能力不足的表现，包括我们贫困程度比较深，生态环境的历史欠账也多。我们更要看到陕西已经进入工业化城镇化加速的阶段，综合实力快速提升，连续多年保持较高增速，人均GDP超过全国平均水平，结构调整也出现了可喜的变化。仅从生态文明建设和绿色发展来看，我省的绿色版图向北推进超过400公里，积蓄了后来居上的强大势能。那么陕西有哪些优势呢？第一个是区位优势，陕西是西部大开发的桥头堡，又是“一带一路”起点区，国家给西安的定位是建设国际化大都市，这样一些区位优势和政策优势，是我们高质量发展的依托，还有陕西的科教优势、能源优势、文化优势、军工优势等。我们在实践高质量发展的过程中，如能发挥这些优势，定能收到事半功倍的效果。

陕西广播电视台《经济聚焦》一直以来做的事情就是为陕西的经济发展鼓劲加油，营造积极舆论。我们前期策划播出的“梦想的力量”“营商环境为民企护航”“聚焦高质量发展”等系列，都是营造积极向上的舆论和格调，为陕西经济发展树立信心。今天中午播出的“陕西检察机关为民企护航”，就是针对民营经济的“痛点”策划推出的。现在有很多民营企业家没有安全感，感觉如履薄冰。大家都知道民营经济具有“五六七八九”（即贡献了50%以上的税收，60%以上国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量）的特征，如果民营企业家们都是这种心态，我们如何让他们担当经济发展“主力军”的重任呢？针对他们这些焦虑，我们邀请到陕西省人民检察院政研室的冯耀辉主任做客《经济聚焦》，发布和解读陕西检察机关支持民营经济的系列政策和措施，比如他讲的“检察机关要贯彻宽严相济的刑事政策，对民营企业家可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉；可判实刑可判缓刑的，建议判缓刑”等，就是要给陕西的民营企业家们吃一颗“定心丸”。从这一点来讲，这是我们营商环境的自信。

还有一个自信，是制度优势的自信。特别是西部大开发战略实施以来，制度优势和协调机制的优势，在经济建设中发挥了重要的保障作用。我们衡量高质量发展的五个维度里面，有一个是协调发展，还有共享发展，都是制度优势的具体表现。我本人就是这一制度优势的受益者，我老家门口的乡村公路就是享受了东西部扶贫协作的政策红利，由江苏政府出钱修的，我深深感到这就是新时代中国特色社会主义制度的优越性。我又想到中共铜川市委的杨长亚书记即将做客我们的节目，他要讲的主题是“加快转型升级，建设幸福铜川”。为什么是“幸福铜川”？我记得两年前我在铜川调研采访普惠金融时，得知铜川市给每一位市民都购买了意外伤害险。铜川人很骄傲地告诉我说，他们在家里干农活摔一跤都可以得到保险赔偿，这就体现了发展成果的共享。因为我们做的所有工作，最后都在人民的幸福感上。包括安康、咸阳、延安和宝鸡都做得挺好。有这样好的制度做保障，我们没有理由不自信。

接下来我要说说我们对追赶超越方面的认知，这里我还是要说八个字：“面上追赶，点上超越”。我们一说到追赶超越，很多人就想到速度的问题。其实追赶超越的真正内涵是，我们应该从面上追赶，从点上超越。因为我们对标东南部沿海发达省份，如果要从经济总量上超越，短时间来看几乎是难以企及的目标。我们要从哪里超越？我认为基于自身优势，我们要从一些“点”上进行超越。比如说我们的科技创新、人工智能、军民融合、新能源、生态文明建设、文化产业，甚至从营商环境这些方面，我们如果能做到人无我有，人有我优，人优我强，这就是最好的引领和超越。前段时间我去宝鸡调研，一位企业的老总请我们喝茶，我从他泡茶的姿态就能看出他内心的从容。在详聊时得知，原来他们企业在技术创新方面投入了大量人力和财力，于两年前研发出了世界领先的钛合金焊接技术。他说他们公司目前都不敢放开接订单，因为一旦放开，全国各地甚至海外的订单都会蜂拥而至，他们根本忙不过来。这就说明了一个道理：谁抢占了技术制高点，谁就会赢得市场，赢得未来。这就又回到了供给侧结构性改革的问题，技术革命赋能了供给侧结构性改革，而供给侧结构性改革又助推了高质量发展，形成了良性循环。