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供给侧结构性改革深度推进,新旧动能转换成效显著

时间:2023-05-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:企业减负担降成本35条政策措施全面落地,省级设立的涉企行政事业性收费全面取消,全年减轻企业成本1250 亿元。诸暨、乐清、温岭、永康和金华经济技术开发区等五大供给侧结构性改革试点实施已满2年,委托第三方评估机构完成对五大试点的改革成效评估。柯桥区、上虞区、诸暨市等3 个分行业省级试点取得明显成效。

供给侧结构性改革深度推进,新旧动能转换成效显著

●进展与成效

——“三去一降一补”取得新成效。全省累计淘汰和改造2690 家企业落后产能、整治“脏乱差”“低小散”企业(作坊)4.7 万家、处置“僵尸企业”404 家。商品住宅库存去化周期7.4 个月。规上工业企业资产负债率低于全国平均水平,不良贷款率1.64%,比年初下降0.53 个百分点。企业减负担降成本35条政策措施全面落地,省级设立的涉企行政事业性收费全面取消,全年减轻企业成本1250 亿元。21项重大工程、1700 多个补短板重点项目投入力度持续加大,全省研究与试验发展、交通基础设施、生态环保投资分别增长67.3%、19.4%、31.7%。民生支出增长10.3%,占财政支出比例达77%。

——创新平台建设取得重大突破。宁波温州国家自主创新示范区获批,杭州国家自主创新示范区建设协调推进,全省国家级高新区达8家。杭州城西科创大走廊高层次创新平台涌现,之江实验室、阿里巴巴达摩研究院相继挂牌成立,西湖大学申办报告提交教育部审批,阿里巴巴入选首批4个国家新一代人工智能开放创新平台,首个海外e-WTP试验区全面启用。“两市两县”全面创新改革深入实施。国家科技成果转移转化示范区建设加快推进。新增省级制造业创新中心3家、国家企业技术中心6家。

——产业转型提升发展机制不断创新完善。深入实施《中国制造2025 浙江行动纲要》,全国首个与工信部签订《共同推进“中国制造2025 浙江行动”战略合作协议》,积极推进宁波、湖州市“中国制造2025”试点示范城市和8 个“中国制造2025 浙江行动”试点示范县(市、区)建设,建立起国家、省、市、县四级联动推进机制,11 个重点工程和11 个重点发展领域实施工作开局良好。深入实施“10+1”传统产业改造提升行动计划,推进产业创新服务综合体和小微企业园区建设。制定加快培育发展新动能、服务业“四大经济”创新发展等行动方案,出台深化制造业与互联网融合发展等政策意见。新建杭州经济开发区等20个省级“两化”深度融合国家示范区,22个省级信息经济发展示范区和21个信息经济类特色小镇呈良好发展态势,中国(杭州)人工智能小镇、宁波大数据产业基地正式开园,乌镇互联网创新发展试验区扎实推进。

——国家标准化综合改革试点成果显著。“浙江制造”标准提档,七大标准体系全面构建,制定“浙江制造”标准129项,全部达到世界先进水平。发布首批37 家企业标准“领跑者”名单,企业标准自我声明公开数量全国第一。开展传统产业对标提标行动,已实施221个团体标准,带动技改项目近3000项,技改资金近120亿元。制定实施基本公共服务、生态环保等地方标准。发布全国首个政务办事“最多跑一次”工作规范和一窗受理、集成服务省级地方标准。义乌创建全省首个国家技术标准创新基地,省部共建金砖国家标准化研究中心。

●试点与突破(www.xing528.com)

——供给侧结构性改革试点经验在全省复制推广。诸暨、乐清温岭、永康和金华经济技术开发区等五大供给侧结构性改革试点实施已满2年,委托第三方评估机构完成对五大试点的改革成效评估。试点成效明显、亮点纷呈,在探索实施“房票”“地票”政策、多措并举化解企业“两链”风险、以降低制度性交易成本为着力点激发市场活力等方面,形成19条成熟经验,向全省复制推广。

——之江实验室挂牌成立。2017年9月6日,开放协同、混合所有制的新型科研机构——之江实验室在杭州余杭区未来科技城“人工智能小镇”正式挂牌成立。省委、省政府研究制定《关于支持之江实验室建设发展的若干意见》,发挥浙江体制机制的活力和优势,赋予新型科研机构先行先试的相关权利。之江实验室以“一体、两核、多点”为组织架构,围绕人工智能和网络信息领域,努力汇聚一批全球顶尖的研发团队,取得一批具有影响力的重大共性技术成果,积极争创国家实验室。

——绍兴市传统产业改造提升试点效益明显。编制绍兴市传统产业改造提升试点实施方案和五大传统产业改造提升试点实施方案,分行业、分区域制定安全、环保、税收管控标准。制定发布印染、黄酒珍珠产业团体标准。对全市336 家印染企业、299 家化工企业进行全面整治提升,关停印染企业151家、化工企业117 家。柯桥区、上虞区、诸暨市等3 个分行业省级试点取得明显成效。今年以来,全市传统产业产值、销售利润和税金均实现两位数增长。

——仙居县域绿色化发展改革入选中国改革年度案例。仙居是全省首个县域绿色化发展改革试点县,绿色化发展改革走在全国前列。在全国率先发布自然资源资产负债表,构建绿色发展指标体系和评价体系,实施全域绿道网、生物多样性碳汇交易制度、全域河道“河长制”以及绿色创建标准等,实现城乡空气质量(PM2.5)监测系统全覆盖。仙居绿色化发展指数已达89.9分,成功举办第二届中国仙居绿色发展仙居论坛,并入选中国改革年度案例。

——特色小镇成为浙江金名片。制定全国首个特色小镇验收命名办法,完成首批2个省级特色小镇命名,发布全国首个特色小镇评定地方标准。公布第三批35 个特色小镇创建对象和第二批18个培育对象名单,形成64个省级培育小镇、106个省级创建小镇、2 个省级特色小镇的梯度建设格局。106 个省级创建小镇完成固定资产投资1545亿元,其中特色产业和民间投资分别占79.8%和71.9%。一大批顶尖项目、一大批国省千人才和创业新四军”落户特色小镇,如云栖小镇集聚了国千人才12 人、全国70%以上的云计算和大数据工程师。国家发展改革委等四部委联合发文肯定和推广我省特色小镇建设经验。

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