理念提升，落实以人民为中心的发展思想

明确指导思想。深入贯彻落实中央城镇化工作、中央城市工作、省委城市工作会议和省第十一次党代会、市第五次党代会和市、县委经济工作会议精神，坚持以人民为中心的思想，突出精准扶贫、全域旅游、宜居城市、新型工业、现代农业五大重点，实现策划规划、招商机制、要素保障、环境整治四大突破，努力打造全省百亿工业园区、华中第一国际慢城、全国最美滨水县城、全国生态休闲度假旅游目的地。

找准出发点与落脚点。城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足县情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下工夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

推进具体建设项目。高标准改善基础设施。以项目建设为动力，启动了城北大道、沿江风光带等重点城建工程，不断改善基础设施，完善城市功能，构筑城市框架，创建和谐城市。一是改善城镇交通状况。不断加大城市道路建设力度，近三年来完成县城主次干道总长度达十多千米，并与二广高速公路、207国道、永连公路省道紧密综合改造，配套建设，开创了“三纵五横”的城市道路格局。按照“六统一”的标准，对城区道路进行综合改造，即：统一街道色调、统一“三线”入地、统一路面标准、统一管网配套、统一建筑物立面改造、统一门店匾额招牌。投资2000万元，完成了紫金北路、文化路、背街小巷改造工程建设。二是实施区域配套开发。实施城区改造项目10个，大大改善了人居环境。其中总投资3亿多元的紫金国际改造项目，项目总占地面积70多亩，总建筑面积为8.6万平方米，一期工程已完成，主要由“紫金国际花园”住宅区和“紫金国际商业步行街”商贸区两部分组成，是一个集购物、餐饮、休闲、娱乐、观光于一体的商业综合体，成为老城区又一道靓丽的风景线。配套文化、健身、休闲、娱乐等设施的滨江广场，成为全县人民一个舒适而靓丽的休闲好去所和双牌城市发展的一张精美名片。三是提速公益设施建设。完成了县老年门球场改造工程建设，为全县老年人提供了一个高规格的活动场所；完成了县花鼓剧团改造工程建设，为全县举行大型会议提供了一个舒适的活动场所；完成了县中心医院、县敬老院、老干部活动中心等项目建设，增强城市的综合服务功能；投资3000多万元对县城水厂进行管网改造，彻底解决了居民的吃水困难；投资6500万元的污水处理厂已投入使用，日处理污水能力1.0万吨；垃圾处理场完成一期工程，日平均处理垃圾能力2537吨。(www.xing528.com)

以“完善城镇功能，提升城镇品位”为目标，在规划统筹的基础上，有序推进“城建提质”行动，重点推进老城区、河东新区和乡镇重点区域基础设施建设提质改造；加快实施一批社会民生工程，实现城镇面貌的较大改善。通过开展城镇建设提质行动，完成老城区背街小巷改造10条、城中村棚户区改造建筑面积18万平方米；加快土地二次利用，挖潜再利用土地规模200亩以上；进一步改善城区交通，增强公共配套，全面启动文化体育活动场馆建设、城镇绿道建设，提升改造主要城镇节点，提高城镇品位，优化人居环境。