补充项目绩效评价指标集

现有筛选出的政府投资基本建设项目的评价指标中，集中在投入、过程、产出阶段的指标较多，而效果阶段的指标相对较少，这主要与被评价对象有关，由于本次问卷的调查对象中有68.5%的人员来自施工单位及设计单位，且其参与过项目的阶段也主要集中在投入、过程、产出阶段。其在进行项目绩效评价时更加注重项目的前期阶段，当完成相关项目时，对最终的结果关注较少，但是这些指标并未最终全面而准确地反映政府投资基本建设项目的绩效结果。因此，需要对效果阶段的指标进行补充与完善，以弥补问卷调查范围狭窄所产生的缺陷。

由于效果阶段补充性指标涉及的专业性较强，研究深度要求高，通过二次调查问卷的发放，以取得更加完整的指标体系。通过选取初始指标集中关于效果阶段的调查问卷，主要针对研究政府投资基本建设项目绩效评价方面的专家进行发放，从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响以及社会公众或服务对象满意度等方面对影响政府投资基本建设项目绩效评价的指标重新进行调查研究，并采用与上文同样的筛选方法选择最终的效果阶段指标。

为弥补因数据误差可能出现的指标缺失，同时组织相关专家开展讨论会，分析筛选后的效果阶段指标在《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号）的基础上，通过头脑风暴法对专家的意见进行集中和精化，最终得到政府投资基建设项目效果阶段绩效评价的指标如图3-12所示。(www.xing528.com)

图3-12　补充后的效果阶段评价