国家关于主体功能区规划的编制是针对我国生态环境比较脆弱、适宜大规模开发的地域空间有限的具体国情，打破了按行政区发展经济的传统模式，积极引导人口分布与经济发展趋势相适应，人口、经济分布与资源环境承载能力相适应，并最终实现城乡之间、区域之间以及人口、经济、资源环境之间协调发展的重大战略举措，是在区域发展中贯彻落实科学发展观的重要体现。主体功能区的形成，不是单纯的区域类型划分，它不仅仅是一种空间开发战略，也包含着支撑经济增长、促进城乡区域协调和可持续发展以及更多地参与国际竞争的综合战略考虑。
因此，努力构筑京哈主线陆海丝绸之路经济带，加快形成沿海与腹地、东北与华北互动发展的新格局，是促进东北老工业基地全面振兴的重要举措，是推进主体功能区建设，打造全方位开放新优势的重大战略抉择，具有深远的历史意义和重要的现实作用：一是能够引导限制开发区和禁止开发区的人口逐步转移到优化开发区和重点开发区，促进优化开发区和重点开发区提供稳定就业和住所为外来人口定居落户；二是推动新兴城镇的崛起，便于城市经济功能的发挥，促进东北地区现代化的进程，加快部分区域提升为重点开发区域的进程；三是有利于加速东北地区产业结构的优化升级，科学调整、合理重构老工业基地质变为新兴工业基地的生产力布局，优化开发区域，转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次；四是有利于加快东北地区综合运输通道建设，扩大腹地口岸直通和进出口货物运输服务范围，实现高效、便捷的大通关，保障东北地区对外贸易快速发展；五是有利于推进区域经济一体化进程，打破行政区划壁垒，实现沿海与腹地良性互动、优势互补，促进主体功能区的形成和划分，进一步提升东北地区经济整体竞争能力。从以上几个方面可以看出，京哈主线陆海丝绸之路经济带的开发建设，要紧紧围绕全面推进国家主体功能区建设，紧紧抓住老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇，充分发挥区位、资源、产业和人才优势，以改革开放和科技创新为动力，通过以点带线，以线带面，外向先导，跨越发展，着力构建沿海与腹地优势互补、对内与对外开放共赢、经济与社会和谐发展的沿线经济带，使其成为率先进入现代化的重点发展区域，从而为把东北地区建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域奠定良好的基础。(www.xing528.com)
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