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铁路大动脉优势:打破行政区划利益壁垒

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:主要经由天津、唐山、山海关、锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨等城市,通过区域范围广,产业结构迥异,区域间经济层次差异大,行政区划不同,因而其区域间交流往来与京哈铁路的发展是相辅相成的,为进一步加强不同地区、产业间的沟通,充分发挥铁路大动脉的优势,打破行政区划是当务之急。强化区域发展观,淡化行政区划概念,是实现跨越式发展的前提条件。

铁路大动脉优势:打破行政区划利益壁垒

中国科学地理科学与资源研究所博士武伟认为:铁路运输沿线经济带是以综合运输通道(包括铁路运输干线及其组合、能源动力及水供应线、邮电通信设施等线状基础设施束)为发展主轴,以轴上或其紧密吸引域内(50—80千米)相互联系密切的城镇或城镇群为主要依托的、不同等级的发展中心及其经济活动共同组成的带状区域经济系统。产业带是经济带范围内部分产业活动发达而密集,分布连续性强,相互间产业和城市关联度大,专业化协作与综合发展特色明显的地段。这就意味着经济带是产业带形成的基础,产业带是经济带发展的更高级形式和阶段,一个经济带内可存在两个或多个产业带。产业带的形成和发展需要区域间的协调合作,因而打破行政壁垒成为加强区域合作的关键。京哈铁路南起首都北京市,北至黑龙江省哈尔滨市,途经河北、天津、辽宁、吉林、黑龙江等四省二市。主要经由天津、唐山、山海关锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨等城市,通过区域范围广,产业结构迥异,区域间经济层次差异大,行政区划不同,因而其区域间交流往来与京哈铁路的发展是相辅相成的,为进一步加强不同地区、产业间的沟通,充分发挥铁路大动脉的优势,打破行政区划是当务之急。

强化区域发展观,淡化行政区划概念,是实现跨越式发展的前提条件。为了更好地建立统一的市场体系、互惠互利的合作机制和便利高效的服务环境,促进要素自由流动和优化组合,实现良性互动,合作发展,打破行政区划壁垒和自我封闭的经济体系十分必要。因此,京哈主线陆海丝绸之路经济带的各城市之间、沿海城市与东北腹地城市之间要做好区域合作战略规划,完善机制,推动港口、物流及对外开放、产业发展、交通运输、旅游观光、生态建设、人才交流等各方面的实质性合作,促进区域协调发展。为了达到这一目的,一是要研究成立由各个城市首脑组成的有力的、务实的区域协调机构;二是要根据影响区域发展的重大问题,如交通、生态、环境、水资源、产业结构等,建立专题研究委员会,寻找经济圈内的共同利益;三是要在区域整体协调原则指导下,对总体规划进行战略性调整,在此基础上结合现实需要,选择有限的问题,制订行动计划,并付诸实施;四是要推动各地之间发展规划一体化、市场体系一体化、交通信息一体化、贸易与产权交易一体化;五是要促进自然资源共同利用、科技教育人才资源共同利用、基础设施建设的合理化使用、区域产业布局的合理化分工。(www.xing528.com)

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