提升区域竞争力，激发市场活力

东北东部地区具有共同的历史渊源和人文特征，是一个城市连绵、独具特色的经济区域。与此同时，由于东北东边道沿线城市各有优越的地理位置、丰富的自然资源，再加上煤炭、化工、医药、冶金等领域的开发效益都还有相当大的挖掘空间，所以容易导致各打算盘的心理倾斜和行为失范；由于这些资源并没有得到充分开掘，致使各地区的经济发展水平又相互接近，产业结构雷同，缺少有效的战略整合，区域内城市间产生了过度竞争的压力，从而导致各地方只注重经济效益而忽视社会效益。这样做的结果，不仅使生态环境遭到破坏，而且没有形成自身的核心竞争力。进一步的表现是，在计划经济向市场经济发展的过程中，东北东边道沿线的区位优势、资源优势并没转变为经济优势和竞争优势。吉林和黑龙江两省东部地区的表现尤为突出，由于省域之内缺乏出海口，成为其经济发展的软肋，导致资源开发得不到应有的经济效益。

挖掘区域资源潜力，需要以优势产业为载体；产业优势的发挥，需要靠企业的强力推动。然而，在市场化改革的进程中，东北东边道沿线的国有企业体制改革进度缓慢，特别是大企业的产权体制和治理结构还有相当大的部分停留在计划经济时代，为中央和省市政府独资或绝对控股。这种情况导致东北东边道沿线的企业不能主动适应市场需求，继续指望依靠政府来获得和维持期待的市场优势，企业独立竞争意识薄弱，产品售后服务不到位，管理体制仍然落后，从而使企业内部缺乏创新、激励、约束等机制，致使企业核心竞争力差，不能有效地促进优势产业聚集，因而缺乏强有力的区域竞争力。(www.xing528.com)