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优化区域市场建设力度:整合区域利益关系

时间:2023-05-31 理论教育 版权反馈
【摘要】:对于东北东边道陆海丝绸之路经济带开发来说,只有通过区域统一市场的建立和运作,才能实现资源共享、互惠共赢。

优化区域市场建设力度:整合区域利益关系

东北东边道陆海丝绸之路经济带开发所面临的体制问题,已经成为阻碍其发展的瓶颈之一。而要解决体制方面存在的问题,必须以市场为导向。因此,在东北东边道陆海丝绸之路经济带的开发进程中,为加快推进市场化运作,必须下决心排除市场发育所面临的各种障碍,建立起有利于市场经济发展的区域协调机构。毋庸置疑,东北三省各级政府能够在这一过程中发挥重大的关键性作用。在这一关键性作用下,各地要努力突破区域的体制制约,突破区域的资源制约,为启动和加快东北东边道陆海丝绸之路经济带开发进程,召唤行政力量退到第二线,让市场经济规律发挥主要作用;而退到二线的行政权力要更加积极地强化服务功能,营造一种为区域经济开发的无差异政策环境,引导区域市场经济健康发展,消除地方保护和区划障碍,并且通过区域内的统一协调,打破各市在资金、人才、技术、资产重组、人口和产品流动方面的各种藩篱,确保形成区域内部统一的大市场,实现生产力要素的自由流动,形成竞争有序、统一开放的区域经济体系。对于东北东边道陆海丝绸之路经济带开发来说,只有通过区域统一市场的建立和运作,才能实现资源共享、互惠共赢。

区域市场一体化的发展,有利于产业的成长、规模经济的形成和交易成本的降低。在这里,区域市场一体化建设需要有健全的市场体制,而市场体制的完善需要由合理的市场秩序来维持;市场秩序归根到底就是平等竞争秩序,而建立市场秩序最主要的是制定规则,保护平等竞争,防止和消除各种妨碍竞争的行为。为此,有必要在东北东边道沿线选择一座城市设立专门机构,负责协调制定统一规则,定期交流信息,维护市场秩序,为企业的跨地区合作开发做好服务工作。在这方面,丹东市众望所归,应当承担起责任,目前的主要任务是协调建设市场体系。市场体系的建设,需要商贸流通体系的充实和支撑,所以必须通过促进区域内外资金、劳动力、技术和信息的交流,实现生产要素的优化配置和功能互补来改善东北东边道陆海丝绸之路经济带的商贸流通体系。当然,市场体系的建设不能没有企业的发展来支撑。因此,在推动东北东边道陆海丝绸之路经济带沿线企业发展的基础上,可以参考跨国公司的运作机制,发挥分工深化和规模经济的优势,努力在垂直分工与水平分工结合上推动东北东边道陆海丝绸之路经济带区域内企业的联动发展。(www.xing528.com)

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