【摘要】：教育是最主要的人力资本投资形式，教育所产生的最重要的回报是人力资本价值。尽管用毕业生汇入的款项与全县公共教育支出之比来说明人力资本投资的效率，是不精确的，但是，这一比值足以直观地说明人力资本投资的回报。正是由于教育有着“溢出”这一特性，因此，需要政府承担更多责任，给予其足够的投入，以保证个人投入能够获得相应的回报。会宁县通过教育，将人力资源转化为人力资本的实践，充分说明了这一点。
教育是最主要的人力资本投资形式，教育所产生的最重要的回报是人力资本价值。这则报道称，早在十多年前，会宁县邮电局有意识地做过一个统计，会宁县在外地工作的毕业生每年通过邮政寄回家的钱达到1 430万元，近乎当时会宁县财政收入的2倍。而最近几年，这个数据已经达到每年1亿多元。据统计，会宁县教育支出占财政支出的比重近60%，即便如此，其总量也仅为1 000万元左右。尽管用毕业生汇入的款项与全县公共教育支出之比来说明人力资本投资的效率，是不精确的，但是，这一比值足以直观地说明人力资本投资的回报。而且，这一回报是丰厚的。
经济学认为，教育活动和技术创新一样，都有着很大的正外部性，也称教育溢出或技术溢出。正外部性或溢出，是指一个主体采取一种行为但并不获得全部收益时出现的现象。正是由于教育有着“溢出”这一特性，因此，需要政府承担更多责任，给予其足够的投入，以保证个人投入能够获得相应的回报。在会宁县，由于自然条件差，土地要素的投入产出比较低；地理位置偏远和资源匮乏，又将导致资本要素稀缺，资本收益率也低于全国平均水平。在这一背景下，仅存人力资源这一要素有着一定的开发价值。会宁县通过教育，将人力资源转化为人力资本的实践，充分说明了这一点。(www.xing528.com)
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