加强互联互通基础设施建设的合作策略优化

基础设施建设既是中国的优势所在，也是西亚（中东）发展之需，双方有良好的合作基础。在海上丝绸之路建设中，基础设施建设是重中之重。

1．充分发挥亚投行的投融资平台作用

西亚（中东）地区存在巨大的基础设施建设需求，需要在印度洋—地中海航运线上建设世界级港口和担当未来水陆联运的区域性枢纽港口，由于该地区错综复杂的政治经济关系，一直缺少有效的统合地区基础设施建设的投融资平台，加之基础设施薄弱的国家资金严重短缺，以至于资金问题成为该地区基础设施发展的最大障碍，亚投行的诞生将有助于问题的解决。

作为一个亚洲区域性政府间国际组织，亚投行最基本的宗旨是提升亚洲的基础设施建设总体水平，促进亚洲的经济发展和繁荣，为区域内互联互通基础设施建设项目提供融资服务。对中国而言，亚投行则为中国基础设施建设相关产业走向国际市场提供了投资融资渠道。亚投行可以从投资、贸易、金融等三个领域为西亚（中东）地区的基础设施建设提供资金支持。在投资方面，亚投行拥有雄厚的资金和健康的资金筹措平台，并吸引了英国等欧洲金融强国加入亚投行，进一步增强了亚投行的融资能力；在贸易方面，亚投行将促进本地区一体化的发展，开展基础设施领域的物资贸易，从而带动中国港口设备、船舶制造等产品和技术的输出；在金融方面，亚投行将促进各国货币间的合作，以利于消除国际投资与贸易中货币结算的障碍，同时也有利于中国人民币的国际化。可以说，亚投行在整合国际资本、促进国际贸易与投资等方面发挥的作用，是“21世纪海上丝绸之路”建设的重要保障。(www.xing528.com)

2．重点加强与海上丝绸之路的节点国家和节点城市（港口）合作

海上丝绸之路在西亚（中东）的建设，需要确定重点，以点带面，逐步推进。要发挥西亚（中东）“三洲五海之地”的地缘优势，以航运为主线，建构布局西亚（中东）立体交通主干网络，以节点国家为引领，开展港口、公路、铁路、航空、油气管道等基础设施建设，使“一带一路”倡议下的互联互通构想真正落地见效。

以伊朗为例，伊朗是域内最重要的地区性大国之一，伊核协议签订后，伊朗迫切需要大力发展国内经济，而经济的发展又迫切需要发展以交通为主的基础设施建设并拓展国际市场的对外通道。因此，中伊两国在基础设施建设方面有着广阔的合作空间。第一，可以打通以恰巴哈尔港为节点的能源出口渠道。伊朗是重要的能源输出国，恰巴哈尔港既可以担负海上运输，又可以担负陆上运输。建设恰巴哈尔至南亚的油气管道，不仅使伊朗油气资源能够从陆路输往巴基斯坦和印度，也可以使中巴能源管道从陆路引进伊朗油气资源。第二，加快轨道建设。据统计，伊朗铁路总长1．3万千米，仅有1 800千米是双轨铁路，远不能满足人们出行和旅游发展的需求。为此，鲁哈尼政府将国内轨道交通建设列入国家优先发展项目，重点建设高铁和城铁，以期大幅度提高轨道交通运输能力。中国在轨道交通建设方面拥有技术优势，目前中国已投资建设德黑兰—伊斯法罕高铁项目和德黑兰—马什哈德电气化铁路项目。第三，更新信息通信设备。伊朗电信业整体发展缓慢，设备陈旧、技术落后，而中国通信企业技术先进、设备一流、服务到位；此外，伊朗国内信息管制严厉，重返伊朗市场的西方通信公司在这样的商业环境中并不被信任，这些都为中国企业进军伊朗通信市场创造了条件。2017年，伊朗电信公司与中国华为集团合作，将对伊朗的固定电话和移动电信网络进行整合升级。^[61]第四，积极筹措资金。中国利用亚投行平台，除了为伊朗基础设施项目提供资金支持外，还帮助伊朗开展老城区旧居民点的重建工作。^[62]