国际科技创新载体发展的成功经验

发达国家科技创新载体起步较早，已经形成比较成熟的科技创新载体体系，科技创新载体的发展也推动经济的发展和科学技术的进步。经过几十年的发展，发达国家科技创新载体发展积累了丰富的经验。

（一）政府发挥引导者的角色

政府在科技创新载体发展过程中，能扮演重要的角色。回顾发达国家过去科技创新载体发展过程，发现大多数国家科技创新载体的发展过程中政府都扮演着相当重要的角色。首先，在科技创新载体的兴起和发展初期，政府的作用不可忽视。绝大多数国家科技创新载体的成立和发展，离不开政府的规划和推动。中国台湾的新竹科学工业园、日本筑波科学城和以色列孵化器等科技创新载体的成立初期，当局就对其进行了精心的规划，有计划、有步骤地推动科技创新载体的建设，以及制定一系列法律、政策等，同时当局统一调动各界力量，使得技术、财政、生产、人才、市场等各方面密切结合，形成当局、民间和高校相结合的发展模式。其次，当局制定一系列优惠政策。为了促进科技创新载体的发展，当局制定了相应的补贴、投资和保障等优惠政策。一系列优惠政策减小了科技创新载体的经营成本，促进了科技创新载体的发展。

（二）创建良好的经营环境

良好的经营环境，能促进科技创新载体的发展。首先是基础设施方面，科技创新载体的成立，需要提供相应的优质和完备的基础设施，有些甚至提供医疗、教育、娱乐、休闲等社区生活配套措施。良好的基础设施，一方面提升科技创新载体经营的便利性，另外一方面增加了相关工作人员生活的舒适度，有助于增加科技创新载体的吸引力。其次是服务保障方面，比如中国台湾新竹科学工业园在园区内引进了关税局、电信公司等，为入驻园区的企业提供“一站式”服务。有些科技园区还提供投资服务、生活福利、仓储卫生等多方面的完善服务。孵化器的建立，基本都会建立相应的公共服务平台来保障孵化器能更好地经营。良好的经营环境，为科技创新载体、投资者和相关企业营造了良好的服务环境，有利于科技创新载体更好地发展。

（三）按市场机制企业化运作

不能忽视政府在科技创新载体成立过程中发挥的关键性作用，但是，在科技创新载体经营过程中，发展比较好的科技创新载体基本都在进行市场化经营。政府在科技创新载体的发展过程中，并不直接干预其运作。政府的直接管理和指导科技创新载体的运作，会弱化市场的作用，限制科技创新载体的自主运营能力，并不利于科技创新载体的持续健康发展。政府在科技创新载体运行过程中，更多的是发挥引导和服务的功能。通过企业化运作，让科技创造载体参与市场竞争，并通过市场规律配置资源。科技创新载体引入高素质的经营和管理团队，提升其在市场上的竞争力，在市场上提供更好的服务。市场能够最大限度激发科技创新载体的潜力，通过市场竞争，科技创新载体不断改善服务，提升自身优势，从而进一步发挥促进科技创新作用。(www.xing528.com)

（四）依托并汇聚大量人才

人才是科技发展的基础，纵观世界上发展成功的科技创新载体，都离不开丰富的高素质人才的支撑。硅谷的早期发展，得益于斯坦福大学持续提供大量的人才和科研技术。时至今日，硅谷内集聚了大量的高科技人才与大学和研究机构，区域内有著名的斯坦福、加州大学伯克利分校、圣克拉拉大学等高等院校，有近万名博士在硅谷内工作。丰富的人才存量为硅谷的发展提供了智力支撑。人才是科技创新的源泉，科技创新载体的发展，离不开丰富的人才资源。纵观科技创新载体的发展过程，成功的科技创新载体都将人才放在第一位。一方面，加大资源的投入，培养相应的高素质人才。另一方面，制定积极的人才政策，提出丰厚的优惠政策，积极吸引更多的人才集聚，为科技创新载体发展奠定坚实的智力基础。可以说丰富的人才集聚是科技创新载体发展最关键的因素。

（五）完善多层次资本市场

科技创新载体的发展取决于在载体内企业的发展，与传统企业相比，高新技术企业更具风险性和挑战性。包括硅谷在内的科技创新载体之所以成功，其中一个重要的原因是具有完善的资本市场。完善的资本市场，一方面提升资本的利用效率，资本可以找到投资的项目，另一方面可以强化初创企业的资金链，增加初创企业的成活率。2014年，硅谷风险投资高达160亿美元，这些投资解决了企业初期面临资金困难的问题。企业的孵化、培育和发展，都有大量的风险资本和天使资金的投入，完善的资本市场为企业的发展提供了强大的资金支持，是新创企业的“源头活水”，投资者不仅在企业创业之初给予资金的支持，还会指导企业的经营，借助已有的资源和经验，帮助新创企业制订战略计划、选择管理人才、开发市场等。通过资本和技术的结合，培养了大批的企业，也推动类似硅谷这样的科技创新载体蓬勃发展。

（六）积极参与国际合作

当今世界处于经济全球化时代，科技进步打破了地理上的阻隔，世界的交流日益密切。一国或一个地区科技创新载体的发展不能与其他地区的发展分割开来。所有科技创新载体都积极参与国际交流合作，走国际化道路，不断学习其他国家发展经验和技术，吸收国外“养分”来发展自己。特别是发展中国家的科技创新载体起步较晚，可以通过国际合作学习发达国家的经验，加速自身科技创新载体的发展。以印度的班加罗尔为例，它鼓励本地区软件公司与外国公司合作，积极吸引外资，提供优惠条件鼓励外国公司在园区内创办独资企业。目前几乎所有的世界著名软件公司在班加罗尔都有分公司或合作伙伴，也因此班加罗尔通过与国际著名企业的合作，利用技术溢出效应提升了本地企业的技术能力和管理水平。不断学习国际经验，追求与国际先进企业接轨，进行质量管理的国际化，这提升了本地区企业参与国际市场的竞争，提升了园区内企业的竞争力，也促进了科技创新载体的发展。