大型建设项目关系到贯彻实施可持续发展战略、落实维护公共利益、保持社会稳定、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观、建设节约型社会、发展循环经济、贯彻国家法律法规、加强和改善宏观调控、促进自然资源合理利用与生态环境保护、保证项目与所处社会环境的协调发展等，因此对项目的评价只注重经济效益是片面的、不科学和不完整的。任何一项大型建设项目的实施，将对受益区和相邻地区的社会经济、社会环境和生态环境等各方面产生各种有利和不利的影响，并且其影响具有明显的不确定性。因此，在社会评价中，考虑项目风险元传递计算与分析方法具有重要意义。
在国外，20世纪80年代初世界银行开始重视发展项目中的社会学问题研究，如制定非自愿移民的政策，派社会学家、人类学家参与项目的评价等。20世纪90年代末，规范性的社会评价研究及相关的政策逐渐形成，对项目进行社会评价越来越重要。
目前，我国对项目社会评价的风险研究越来越重视，社会评价指标和经济评价指标成为投资决策过程中不可或缺的两个方面，说明项目社会评价是一种政策性要求很强的工作。但目前我国项目社会评价还处于起步阶段，不少专家学者进行了实用性研究，但大多为定性分析，还没有形成系统的理论，没有提出具体的实现机制以及相应的政策，缺少系统和规范的理论引导。(www.xing528.com)
我国开展建设项目社会评价面临的主要问题有：对社会评价的重要性认识不够，对社会评价仅限于项目前期准备阶段；建设项目社会评价的组织机构体系还没有形成；对经济、社会、环境全面协调，以人为中心的新型发展观仍缺乏足够的认识等。
在本节，当社会评价项目各决策层之间是单向层次关系时，为了更好地融合专家意见和更客观地对项目进行社会评价，形成了三角模糊数模糊层次分析法的项目社会评价风险元传递理论。当社会评价项目各决策层之间各因素交叉作用时，同时考虑到人对评价指标量化判断时的不确定性与模糊性，将三角模糊数引入网络分析法中，形成了三角模糊数网络分析法的项目社会评价风险元传递理论。
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