加大境外农业资源利用投入力度

在财政投入方面，可借鉴已有的国际和国内的成功经验，设立专门的境外农业资源利用投资基金，加大对企业在参与境外农业资源利用过程中的扶持和帮助，如为企业提供前期的启动资金、对开展境外农业资源利用过程中部分亏损的企业进行补偿、农产品生产和加工以及物流仓储方面的补贴等。同时，对于企业的并购等行为采取多种资金支持方式，如直接注资、主权基金入股、长期无息或低息贷款等。

从国家层面安排技术合作或农业资源开发专项资金服务于企业“走出去”进行资源开发，进一步加大补贴力度，制定相应的优惠政策来鼓励劳动密集型农产品的出口，继续鼓励对外农业投资的政策，如对国外农产品市场的前期考察和可行性研究给予一定的补贴、为企业出口农产品提供优先贷款、精简农业投资的审批环节、为农产品出口提供保险等。进一步加大对优良品种和相关领域先进技术的研究的投资，通过对农产品的加工、仓储物流等环节的投资，来实现对农产品价格的间接调控。此外，对于国内企业利用境外农业资源生产的农产品要进行合理调度，在国内农产品市场供不应求的情况下进行适度进口，在其他情况下可出口到其他国家和地区。推动国内更多有实力的公司参加对外农业合作，让这些公司有利可图，这既是国家战略安全的需要，也是当前世界各国粮食生产的通行做法；地方层面应积极探索以政府地方债券的形式助力有实力的企业进行境外开发。(www.xing528.com)