内控：建设廉洁高效、服务型政府的需求

什么是人民满意的服务型政府？简单说就是为人民服务，一切从人民的利益出发，提供优质高效的服务。行政事业单位内控将提高公共服务的效率和效果作为内控的最高目标，就是基于为人民服务的目的。内控通过管理和业务流程再造，确定规范的工作流程，极大方便为人民服务；通过对流程风险的查找，提前采取有效的防范措施控制风险，从而达到提供优质高效的服务目标。

内控是依法治国的重要组成部分，是法治的基础之一。我们把依法治国的成果称为“国法”，行政事业单位内部控制制度视为“家规”。家规应当是法治体制的有机组成和必要的补充，必须接好地气，能够有效适用于单位的内部管理工作。(www.xing528.com)

内控是关住权力笼子的重要基础性制度。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。规矩是天下纲纪，振之则举，弛则尽废。没有政治规矩、经济规矩不行。内控是新形势下预防腐败行为的有力助手，实施内部控制就是关住权力笼子，形成不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。内控制度和廉政风险防控机制理论上同出一脉，机制上互为补充，实施过程中形成新合力。廉政风险防控机制就是依据风险防控理论，把有效防范舞弊和预防腐败作为工作目标。内控和廉政风险防控的核心手段都是制衡，对不相容岗位进行分离，对决策、执行和监督进行分离，不允许一个人办理全部管理事项。用制度约束和制约人的私念、贪欲和懒惰。廉政风险防控机制管控的重点是人，即关注有权利的人，通过关注有权利的人，达到防控风险的目的。内部控制管控的重点是预算资金、公共资产、公共资源，管住政府的钱，通过规范预算资金的使用，强化公共资产的管理责任，合理节约使用公共资源，达到有效防范舞弊和预防腐败的目的。