关键人员控制策略之建设方案

1.把好关键人员入口关

预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目管理和合同管理、内部审计都需要专业人才，行政事业单位在选拔任用内部控制关键人员时将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔任用的重要标准，确保选拔任用的人员具备与其工作岗位相适应的资格和能力，包括专业知识、技能、专业背景和从业资格等，切实把好关键人员的入口关。

2.加强关键人员培训

（1）加强业务培训。与行政事业单位经济活动相关的法律法规包括有关预算管理、政府采购、基建管理、国库集中支付、财务管理和会计管理等方面的法律法规，具有规定多、更新快、要求高的特点。因此，行政事业单位应当保证单位内部控制关键人员能够及时、全面、准确地掌握国家有关法律法规政策，进而确保单位公共服务的效率和效果。具体来说，行政事业单位应当根据单位的培训需求，有针对性地制定具体的培训计划，使其及时了解和认真执行国家有关法律法规政策，督促相关工作人员自觉更新和提升专业技能的业务水平，单位还可以结合职务交流、参观考察以及人员帮带等多种方式来加强单位关键人员的教育辅导，不断提升关键人员的技能水平。(www.xing528.com)

（2）强化职业道德教育。除了重视业务水平和专业技能，行政事业单位要重视职业道德教育。单位应通过制定内部控制关键岗位职业道德准则等多种方式，明确什么行为是可接受的，什么行为是不可接受的，当遇到不当行为或存在利益冲突时应采取什么措施。一方面，单位要加强职业道德教育，使工作人员了解和掌握职业道德要求；另一方面，单位要定期检查关键人员对职业道德要求的遵循情况，及时惩戒违反职业道德的行为，整肃道德风气，提高关键人员的职业道德素质。

3.加强关键人员的奖惩控制

单位应根据各岗位的工作特点，设定合理的关键人员奖惩标准和惩戒方式。一般来说，奖励方式包括职务晋升、物质奖励、精神表扬等，惩戒方式包括批评教育、职务降级、物质处罚等。在奖惩实施落实方面，关键人员奖惩实施一定要确保合法合规且能及时兑现，在奖惩实施时应选择合适的时机和合适的方式，保证单位关键人员奖惩合理恰当、公平公正。