国家会计核算管理中心经费管理优化方案

国家会计核算管理中心是依法批准成立的、依据国家规定为中国境内的各个经济组织开展会计核算、进行综合监督管理、提供有偿服务的专业组织。

比照会计师事务所、会计记账代理机构等社会中介机构有偿服务方式,按照国家规定的标准收取各级各类经济组织一定的费用,用于保障国家会计核算管理中心的正常运转,是合法、合情合理的。事实上,国家会计核算管理中心和各级各类经济组织、会计业务代理记账有很多相同相似的方面,比如,都要遵守《中华人民共和国会计法》和相关会计制度、政策法规,都要遵守会计分期、会计主体、持续经营、货币计量等基本假设,都有一套固定的会计核算流程,要配备一定量的财务会计专业人员,需要提供一定的工作场所,承担一定的工资劳保福利和社会保险等各种费用;需要与代理记账机构签订代理记账合同,支付一定的代理费用。那么,国家会计核算管理中心依法为各级各类经济组织提供专业服务,收取一定的有偿服务费用,合情合理合法。

但是,国家会计核算管理中心既不完全等同于各级各类经济组织自身开展会计核算和内部监督管理,也不完全等同于经各级政府财政部门批准设立的中介机构、会计代理记账机构。国家会计核算中心的组建成立具有自身一定的特殊性。国家会计核算管理中心首要的职责和任务是维护并严格贯彻执行国家的法律法规,确保各级地方政府制订实施的地方性行政规章、各级各类经济组织制订实施的内部管理制度与国家政府的法律法规保持一致、没有原则问题和矛盾冲突;在此前提下,为各级各类经济组织提供以会计核算为基础的、高质量的专业服务和信息服务。对政策执行的监督管理密切贯穿于会计核算过程中。(www.xing528.com)

因此,除最初组建成立各级国家会计核算管理中心时,需要购买、新建或租赁一定的办公场所、配备必要的办公用具、交通工具等投入外,国家会计核算管理中心的日常经费开支基本不会增加各级政府的额外财政负担。原则上分析,也不会给各级各类经济组织增加额外的经济负担,因为集中的、专业化的办公,可以节省人力成本、提高工作效率;从组建成立国家会计核算管理中心的愿望出发,也不期望给各级各类经济组织增加额外的经济负担。