新闻舆论监督的基本要求

在新闻实践中，如何实行有效的新闻舆论监督，邓小平为此提出了许多行之有效的要求，归纳起来，主要有以下几点：

1.要“以大局为重”

邓小平说，新闻宣传要“经常地、自觉地以大局为重”^[11]，“以社会效益为最高准则”。什么是大局？他认为“把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”^[12]，“这就是大局”。邓小平曾经讲过两个重要观点：“我们不搞运动”，“不争论”。

有的同志担心，实行新闻监督，在新闻媒介上公开批评我们的缺点和错误，会不会引起争论而偏离大方向，妨碍了大局？邓小平说，我讲不搞运动，不搞争论，这是为了争取时间干四个现代化。但是，不搞运动，不是不实行监督。党要受监督，党员要受监督，干部要受监督，对那些妨碍改革、发展和稳定的人和事，对那些侵蚀人们灵魂的社会丑恶现象，对严重的官僚主义、腐败行为，等等，新闻舆论必须进行有效的监督。

不争论，不是不要讲道理。以大局为重，要正确处理好大局与局部的关系、大道理与小道理的关系，局部必须服从大局，大道理要管许多小道理。“要把是非讲清楚，要把利害讲清楚。是非是涉及我国根本利益的是非，利害是关系到我国社会主义发展能不能达到本世纪目标和下世纪目标的重大利害。”^[13]只要讲清楚了是非和根本利害，新闻舆论监督就会对人民群众进行“真诚引导”，就不会动摇我们的方针，影响改革的大局。

2.要“拿事实说话”

实事求是是邓小平理论的精髓，是无产阶级世界观的基础。邓小平说：“我是实事求是派。”^[14]他承接了毛泽东“请看事实”的观点，强调必须“拿事实来说话”。这不仅因为真实性是新闻的生命，新闻舆论监督必须真实、客观、公正，绝不能捕风捉影、弄虚作假。而且，拿事实来说话，对被监督对象来说，在事实面前承认错误，认识错误，知道错在哪里，如何纠正错误，从而达到“惩前毖后、治病救人”的目的；对广大受众而言，可以从事实中感受党和政府纠正错误的坚定信心，解除思想顾虑，统一认识，以“保证党的统一和战斗力”。

拿事实来说话，一是“不要把个别的现象当作普遍的现象，不要把局部的东西夸大为整体”，“要防止在群众中造成各种不符合实际的印象”。^[15]二是对批评的问题要研究清楚，“绝不能以偏概全，草木皆兵，不能以势压人，强词夺理”，而是根据事实，“进行充分的说理和实事求是的科学分析”。^[16]坚持做到忠实反映“现象真相”和“本质真实”，即透过现象抓住本质。三是要反对形式主义。“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。要腾出时间来多办实事，多做少说。”^[17]

3.要“向积极方面引导”

邓小平说：“批评应该是建设性的批评，应该提出积极的改进意见”^[18]，“而不是消极的”。新闻舆论监督，有消极的方法，也有积极的方法。我们的新闻舆论监督，要实行积极的有效的监督。

首先，“要抓住典型，有头有尾，向积极方面诱导，有时还要有意识地作好坏对比”。^[19]典型宜多，综合宜少，这是新闻宣传的一种引导艺术。有的同志认为，正面报道，典型越多越好；批评报道，不宜抓典型。其实，批评报道虽然在数量上不宜太多，避免“草木皆兵”，但被批评的事例必须是典型的，有典型才有震动，才能真正发挥舆论监督的作用。

其次，积极的舆论监督，“要采取民主的说理的态度”。同正面宣传一样，新闻舆论监督也要坚持党的群众路线和群众路线的工作方法，“从群众中来，到群众中去”。对群众的举报，要认真查实；对群众的呼声，要实事求是地分析：要让群众有说话的地方，有出气的地方，有经常表达自己意见的地方，“对有些与事实不符的批评，必要时也要提醒和说明”^[20]。新闻媒介要实行积极的引导，向积极的方向引导。

再次，实行积极的新闻舆论监督，“分寸要适当”。邓小平曾经对起草《建国以来党的若干历史问题的决议》谈过许多意见，特别强调论断要准确，语调要斟酌，稿子要掌握好分寸。

4.“关键在人”

邓小平新闻舆论监督思想，总是站在时局的前头，把握历史前进的航船，强调要为中国现代化建设事业的全面推进营建良好的国际和国内的舆论环境。一方面，要对我国的现代化建设提供新鲜信息，反映引导舆论；另一方面，要报道国际风云变幻，促进世界的和平与发展。

为人民服务、为社会主义服务是从事新闻宣传活动的基本方针。邓小平指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”^[21]中国各项事业的成功，从一定意义上说，人的因素当然是第一位的。

新闻宣传工作的成败，从一定意义上说也是“关键在人”。邓小平对新闻宣传工作者的要求，无论是从政治条件上，还是从思想方法上；无论是在理论修养上，还是在专业培养上，都是很严格的。他认为新闻工作者的“责任尤其重大”，“应当是人类灵魂的工程师”。30多年来，我们的新闻工作者正是高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以正面宣传为主的方针，弘扬社会主义主旋律，激励和鼓舞全国各族人民为社会主义现代化事业而奋斗！

（原载求是理论网，http：//www.qstheory.cn/laigao/2014-08/16/c_1112105032.htm，2014年8月16日，原标题为《邓小平新闻舆论监督思想探析》，有修改）

【注释】

[1]《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年版，第1318页。

[2]《毛泽东文集》第三卷，人民出版社1996年版，第111页。(www.xing528.com)

[3]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第255页。

[4]《列宁全集》第二十一卷，人民出版社1990年版，第160页。

[5]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第272页。

[6]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第2页。

[7]《毛泽东文集》第三卷，人民出版社1996年版，第42～44页。

[8]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第266、192页。

[9]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第46页。

[10]《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年版，第217、225页。

[11]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第256页。

[12]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第4页。

[13]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第199页。

[14]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第209页。

[15]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第366页。

[16]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第47页。

[17]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第381页。

[18]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第272页。

[19]《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年版，第150页。

[20]《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年版，第150页。

[21]《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第380页。