首页 理论教育 营造制造业跨越转型的良好环境:完善体制机制

营造制造业跨越转型的良好环境:完善体制机制

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:煤电联动、降低电价还有很大政策空间,要进一步研究降低大工业电价的政策意见,加大直供电改革。当前,一二三产业融合、制造业与服务业融合、引进来与走出去融合是大势所趋,对工业经济主管部门的职能,应按照“大工业”的格局进行调整充实,避免九龙治水、企业多头申报,真正形成工业政策和项目建设全省一盘棋。

营造制造业跨越转型的良好环境:完善体制机制

1.加快推进简政放权和各项涉企改革

一是加快简政放权。以更大决心和力度推进行政审批、投资审批、收费管理、商事制度等改革,加强对国家和省明确取消下放审批事项的督促和监管,特别是要全面实施涉企收费目录清单管理,抓紧公布行政审批、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目的清单,加强对违规行为的查处和问责,形成有力震慑,让企业有更多的获得感。二是加快推进各项涉企改革。第一,电改。煤电联动、降低电价还有很大政策空间,要进一步研究降低大工业电价的政策意见,加大直供电改革。第二,社保。经过多年呼吁,国家正在研究出台降低社保缴费率政策和改革措施,这是基层企业的热盼。相关部门要积极跟进,抓紧出台我省社保降费、延期缴费等配套政策措施。

2.打好管理组合拳

第一,管理要统一。当前,一二三产业融合、制造业与服务业融合、引进来与走出去融合是大势所趋,对工业经济主管部门的职能,应按照“大工业”的格局进行调整充实,避免九龙治水、企业多头申报,真正形成工业政策和项目建设全省一盘棋。第二,投入要有效。对财政资金,既要改变简单分钱、分物的引导方式,又不能一刀切,全部取消,关键是整合使用,保障效率和公平;对各类产业基金,既要不断扩大规模、引导社会资本投入,又要优化投入方式,精准扶持产业发展,实现政府资本、金融资本、社会资本、股权放大等多种市场化方式聚合,形成全新的投入机制和发展机制。第三,合作要加强。探索建立工业发展大合作机制。加强与在鄂部队、中央企业、部属高校、科研院所以及长江水利委、长江航道管理局等部属单位的合作,加强军民融合深度发展,共同开展制造业核心技术协同创新、申报和推进重大项目建设,助力湖北在中部地区率先崛起。(www.xing528.com)

3.打通政策落实“最后一公里”

第一,要继续加大“放管服”工作力度。要进一步加大简政放权、商事改革、事中事后监管、中介服务改革等方面的改革、执行和督办督察力度,清理规范前置审批条件。第二,要着力发挥市场配置资源的决定性作用,推进制造业“僵尸企业”退出,推动制造业转型升级。第三,要着力营造公开公平公正的法治化营商环境。探索对制造业转型升级的重大事项、关键问题立法;进一步加强行政执法监督,严厉查处制造业污染环境等严重违法行为,通过法治手段促进制造业转型升级。第四,要加强组织领导,建立制造业发展评价考核追责机制。各级政府要加强制造业发展的考核比重,并将其作为提拔重用干部的重要依据之一;同时加强追责权重,纳入地方政绩考核体系。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈