湖北与国家发展战略对接：探索创新路径

1.多措并举、鼓励协同创新

实现创新型国家战略目标的基础是完善国家创新体系，国家战略已进一步从“鼓励自主创新”迈向“协同创新”鼓励创新主体进行广泛的协同创新，通过创新主体之间协作研发联盟、标准联盟、战略联盟等方式整合各种技术资源，促进知识分享，提高技术创新实力，驱动我国的产业升级和战略新兴产业的发展。无论是强调科技园区的建设，还是大众创新、万众创新战略政策等，包括相关的区域发展战略，都强调了完善的创新系统，协同共享的创新平台是未来适应信息时代与经济全球化的重要战略措施。湖北省拥有丰富的科教创新资源，是科技创新大省，而建设“创新湖北”就是依托湖北的创新资源，发挥湖北的创新优势、激活创新潜力，使经济社会发展推向创新驱动的轨道。如何有效利用创新资源，调动创新主体的活力，通过鼓励协同创新实施创新驱动发展战略对湖北来说是必要且紧迫的。

单个企业、单个城市的创新实力的增强，并不意味着行业和区域创新实力的增强。湖北一直是科教大省，但还不是科教强省，湖北省不乏科技创新领头企业与产业，但是缺乏这些龙头企业与地区的协同带动作用。而协同创新往往将行业中的上游与下游企业、生产商与配套商、企业与大学和科研机构的创新活动整合起来形成一个内部联动的系统，推动新知识、新技术、新产品在系统内的扩散，可以全面推动产业、地区和国家创新竞争力的提升。

2.以金融创新促进科技创新发展，创新金融发展模式

国家相关创新发展战略强调要深入融合科技创新与经济发展的两张皮，使科技创新与经济发展能够相互激荡、互为补充，以质变方式激活经济社会发展的深层次活力，增强经济发展新动力，促进经济社会提质增效。促进科技与金融的结合对湖北省提高科技成果转化率，实现中部经济制高点，追赶沿海发达省份具有重要的战略意义。2011年，科技部发布了《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的指导意见》，科技金融已成为国家战略实施的重要突破口，武汉市也已经成为试点城市之一。在《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》中提出“促进科技和金融结合，创新金融科技的方式和途径”。2015年，武汉城市圈成为国内首个科技金融改革创新试验区，湖北省政府也出台了《关于武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》，知识产权证券化、科技银行、科技贷款等科技金融创新的模式已在湖北省深入开展。但还处于发展初级阶段，仍存在体制机制不健全、科技投融资的体系、方式以及金融决策单位间的合作不够，信息不对称等问题，制约了金融对科技的作用，也抑制了科技成果的转化率。进行金融改革创新，拓宽创新企业的融资渠道，帮助企业分担创新风险，鼓励企业大胆尝试研发新产品、发展新模式，是促进创新湖北建设持续发展的重要驱动力。

3.树立现代创新意识，培育创新文化(www.xing528.com)

建设“创新湖北”是时代的要求和现实的选择，创新多存在于动荡以及不稳定的社会变迁中，需要时刻具备应对变化，接受挑战的现代创新意识。创新文化在实现创新型国家战略目标上起到不容忽视的作用，实施国家创新战略不是单一的科技驱动，而是科技、文化、制度、市场四大驱动。十八届五中全会、国家科技创新大会均强调“发展创新文化，努力培育全社会的创新精神”，一个国家的文化同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。文化不仅锻造了国家创新所需的企业家精神，还营造了“鼓励创新、宽容失败”的人文氛围，催生了创新创意阶层，为“大众创业、万众创新”提供了实现空间和环境支撑。创新文化孕育着创新事业，创新事业传承着创新文化。创新湖北建设要紧跟时代的变化与趋势，唯有树立创新意识才能抓住时代机遇。树立现代创新意识，培育创新文化是支撑国家创新战略与创新湖北建设的核心价值，只有打造创新型、智慧型、包容型、力量型文化，创新才能形成规模和持续性。五个湖北中的“富强湖北”“法治湖北”“文明湖北”“幸福湖北”其实就是创新文化驱动的一个体现。改革创新本身就是与时俱进、思想解放的产物，深圳、苏南等创新建设的成功模式虽然借助其他优势，但首要的是新观念的引领，深圳的华为、中兴、华强、腾讯、华侨城、万科等影响海内外的企业群体的崛起，绝不仅仅依靠科技创新，企业家们的创新观念、人文情怀以及企业文化的凝聚力创造力，都是至关重要的。

创新湖北的建设不仅仅是要体现在科技创新与经济发展上，更重要的是实现一种与时俱进的创新氛围，吸引国内外创新人才、创新资源，培育创新战略所带来的创新创意阶层，通过企业家精神实现大众创业，万众创新，通过建设包容、有创造力、有活力的创新环境，留住人才，实现创新湖北的可持续发展。

4.注重规划先行、优化区域创新格局

中西部地区走差异化和跨越式发展道路，构建各具特色的区域创新发展格局。柔性汇聚创新资源，加快先进技术推广和应用，在重点领域实现创新牵引，培育壮大区域特色经济和新兴产业是《国家创新驱动战略》的重要的部署。优化区域创新布局，通过创新要素的集聚与流动促进产业合理分工，推动区域创新能力和竞争力整体提升。纵观国内外区域创新发展的历程，注重规划的分层推进，明确目标，明晰定位，对优化区域创新格局将起到重要的作用。

湖北省政府为对接国家“十三五”科技创新规划，印发了《湖北省科技创新十三五“规划》，《规划》提到“将进一步完善区域创新格局，形成一元多层次创新增长极，基本建成区域创新协同网络体系”。随着武汉、襄阳、宜昌国家创新型试点城市陆续获批，湖北省将争取新增两个国家创新型城市，国家创新型城市达到5家。《规划》构建了武汉、市州、县域、创新园区的四级创新格局，并结合各个地区的发展阶段、创新要素和创新能力给出了针对性强、地位明确、特色鲜明的区域发展定位，为各区域的未来发展指明了创新方向。形成完善的区域创新体系与创新网络，明确区域定位，武汉市、襄阳市和宜昌市实行创新引领型的创新模式，随州市、荆门市、荆州市采用引进提升型的创新模式，神农架地区和恩施实行特色创新型城市建设模式，其他地区走梯次转移型创新之路。