固原市招商引资力度加大：积极推进产业结构优化与企业发展

招商引资是贫困落后地区集聚生产要素、增强经济实力的迫切需要，是优化产业结构、推动转型升级的有效途径，也是固原市加快企业发展的主要举措。新世纪以来，固原市以“三化”建设为重点，以园区为平台，以项目为载体，积极推进招商引资，不断拓展投资领域，优化投资政策，为企业发展提供了良好的发展环境，从而加快了企业发展步伐。

2003年，固原市政府颁布的《固原市招商引资优惠办法》明确规定：“除国家明令禁止限制的行业和领域外，市辖的所有投资发展的领域实行全面开放。鼓励投资者兴办农业开发、生态建设、旅游开发、交通能源、工业、商业零售、外贸、中介服务等企业；鼓励投资者兴办教育、卫生等社会公益事业；鼓励投资者参与实施旧城改造、新区建设、房地产开发、电信和保险等行业；鼓励投资者以资金、专利技术和科研成果的形式，对地方企业实行参股、控股、兼并、收购等形式的改造；创办、联办高新技术企业”，并从财税、土地、收费等方面给予优惠。同时，设立固原市政府招商引资奖励基金［各县（区）设立相应的奖励基金］，用于奖励对招商引资工作作出突出贡献的人员。2004—2006年，固原市全市招商引资引进项目334个，其中1000万以上重点项目45个，500万～1000万元重点项目61个，实际到位资金19.08亿元。2006年，全市规上工业企业达到34家，实现工业总产值5.11亿元；建筑企业47家，实现建筑业总产值6.09亿元；限额以上批发和零售企业14家，年末从业人员833人，销售总额4.52亿元；限额以上住宿餐饮企业7家，年末从业人员782人，营业额0.39亿元。

2008年，固原市重新修订了《招商引资优惠及奖励办法》，明确规定：“除国家法律法规和产业政策明确限制的领域和项目外，鼓励支持投资者在我市境内投资兴办纺织加工、电子、机械装备制造、煤电油、盐化工下游产品开发等竞争领域的工业项目，马铃薯、草畜、花卉、苗木、设施农业、中药材等农业产业化项目和特色农产品开发加工项目，现代物流、商贸流通、商业服务业、旅游产业和文化产品等开发项目，新兴产业项目，其他鼓励支持举办的项目”，进一步优惠土地、财税政策，并在招工培训、子女入学等方面作出明确规定。2010年，固原市实施“项目建设和招商引资年”活动，引进资金29.27亿元，同比增长88.2%；“十一五”累计引进资金76.4亿元，是“十五”的5.4倍。2010年，全市规模以上工业企业因统计标准提高而下降为29家，但工业总产值却增加到15.28亿元，比2006年增加了1.99倍，年均增长31.49%；建筑企业下降为43家，实现产值14.99亿元，比2006年增长了1.46倍，年均增长25.24%；限额以上批发和零售企业仍为14家，年末从业人员增加至1420人，销售总额增加至14.56亿元，比2006年增长了2.22倍，年均增长33.99%；限额以上住宿餐饮企业7家，年末从业人员1165人，营业额增加至0.96亿元，比2006年增加了1.43倍，年均增长24.88%。

2011年，固原市委、政府制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，确立了“瞄准大企业、大集团，加强联系，促进合作，争取每年引进1家500强企业落户，招商新建项目60个以上，至少引进20个总投资5000万元以上和10个总投资过亿元的大项目，全市实际利用市外资金年均增速保持在30%以上，实现招商引资新突破”的工作目标；实施首问责任制，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”；建立健全“一个项目、一名领导、一套方案、一种机制、一抓到底”的“五个一”招商引资责任制，对每年确定的招商引资重点项目，实行市、县（区）和部门（单位）领导每人牵头包抓1个，项目对应部门明确1名落实责任人，共同负责引进的办法，全力抓好项目对接落实，并明确“凡每年包抓项目任务未完成或因工作不力，影响项目落地建设的，责任人要向市委、政府作出检查，年终考核不予评先选优”。2011年，固原市共实施招商项目152个，总投资154.9亿元，实际引进到位资金52.1亿元，同比增长77.8%。整个“十二五”期间，固原地区共引进实施招商引资项目181个，到位资金146.9亿元，增长10%。(https://www.xing528.com)

2018年，固原市规上工业企业达到33家，实现工业增加值23.53亿元，比2010年增加了3.56倍，年均增长20.89%；建筑企业为45家，实现建筑业总产值40.56亿元，比2010年增长了1.71倍，年均增长13.25%；限额以上批发和零售企业22家，年末从业人员1822人，销售总额47.43亿元，比2010年增长了2.26倍，年均增长15.90%；限额以上住宿和餐饮企业16家，年末从业人员1659人，营业额1.94亿元，比2010年增长了1.02倍，年均增长9.22%。

2018年，固原市金昱元40万吨高性能聚氯乙烯树脂、丰源20万锭纺纱一期等9个项目建成投产，王洼煤矿600万吨改扩建项目建成试运行。新增规上工业企业15家，培育国家高新技术企业3家、国家科技型中小企业6家。新增服务业企业132家、商贸流通企业15家。电子商务和物流快递融合发展，农特产品线上销售2.2亿元。