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提高公共基础设施项目的质量与可持续发展

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:本章旨在为私营部门和其他利益相关者合作可提高公共基础设施项目的质量寻求有力的依据,以使这些项目支持可持续发展目标的实现,并使纳税人的钱最大程度物有所值。本章试图强调有效实施常规基础设施项目,尤其是可持续发展目标的基础设施所面临的一些挑战,重点是治理问题。尽管本章中提出的想法主要集中在提高公共基础设施项目的有效性和效率上,但这种改进也有可能激励私营部门参与基础设施建设。

提高公共基础设施项目的质量与可持续发展

本章旨在为私营部门和其他利益相关者合作可提高公共基础设施项目的质量寻求有力的依据,以使这些项目支持可持续发展标的实现,并使纳税人的钱最大程度物有所值。虽然目前的主要关注点在基础设施开发所需的大量额外财政资源以及由此而来的进一步吸引私营部门参与的需求上,但最近的文献强调必须优先考虑要建造的基础设施的质量,并且确保以最有效的方式使用公共资金。这些考虑对于实施基础设施项目以支持实现可持续发展目标尤其重要。本章试图强调有效实施常规基础设施项目,尤其是可持续发展目标的基础设施所面临的一些挑战,重点是治理问题。

关于上述问题的解决方案,本章讨论了通过新的上游机构简化基础设施规划和项目准备的作用。这些机构可以:i)促进有效信息的流通,以评估实现可持续发展目标对基础设施的需求;ii)通过提出多学科和跨部门的观点系统地减少社会环境风险;iii)在全国范围内最大限度地提高项目实施效率;iv)确保国家政策在地方实施的一致性。此外,使用全生命周期方法(包括项目的规划、准备、采购和融资以及实施阶段)以简化单个项目的管理具有重要的作用。尽管本章中提出的想法主要集中在提高公共基础设施项目的有效性和效率上,但这种改进也有可能激励私营部门参与基础设施建设。(www.xing528.com)

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