加强区域和次区域合作的措施

显然，发展亚洲及太平洋地区的跨境基础设施项目需要一个具有战略性和协调性的区域性解决方法。这反过来又要求区域性的框架和协议可以成为提高连通性和发展规划的平台，例如那些沿着该区域各种经济走廊产生的构想。区域性的干预措施可以大大促进无缝连接，还可以支持成员国制定和采纳通用的技术标准和操作规则。区域性的经验教训共享还有助于提升跨行业的专业知识和能力，包括可以改善基础设施融资的工具和模式。无疑地，增强后的区域和次区域干预措施将有利于混合性金融的使用和私营部门更多地参与跨境基础设施项目，并有助于资源的有效分配和改善大型项目的商业前景。但是，也许增强区域和次区域合作在跨境基础设施及其融资中可发挥作用的最重要领域，是围绕可持续性和包容性问题。显然，有必要在基础设施开发方面采用更高的社会、环境标准和实践并取得进展，并将诸如气候变化和脆弱的生态系统等问题的影响，纳入所有大型基础设施规划中。跨境基础设施活动可以帮助应对亚洲及太平洋大部分地区的贫困问题和经济发展挑战，这无疑是亚太经社会等组织可以以许多有价值的方式发挥关键作用的领域。对《2030年可持续发展议程》和实现可持续发展目标（SDGs）的追求，要求在环境和社会的可持续性等领域迈出勇敢的步伐，并将贫困和弱势社区（其中一些跨越国界）纳入更具包容性的跨境基础设施发展途径中，涵盖就业、健康、土地权利、人权和潜在的流离失所等问题。亚太经社会等区域性组织的经验，可以在这一领域做出很多贡献，并确保实现可持续发展目标的努力始终是任何类型的跨境基础设施项目的核心组成部分。

总之，本章探讨了在该地区建立跨境基础设施所面临的特殊挑战。此类项目是在多个主权管辖区和国家机构下开发和运营的，将可行的和可持续的基础设施项目组合在一起并为其提供资金的过程不可避免地会更加复杂。为了成功地增加跨境基础设施的融资，尤其是私营部门对跨境基础设施的融资，亚太地区的政府仍需要提高相关国家机构的机构能力，进一步完善其法律和监管框架，并努力提供更有利的营商环境。这样，它们可为所有利益相关者降低跨境基础设施项目的现实和感知风险，这些利益相关者包括国家机构、私营部门投资者和财务投资者、基础设施建设者和运营商等。区域层面的项目选择、项目准备和项目实施方法也有助于防范不受欢迎的风险和效率低下等问题。需要在多个层面上开展密切协调和区域合作，包括通过各种次区域、区域和国际性论坛。迄今为止，“一带一路”倡议被认为是最宏伟的尝试。就亚太经社会而言，它一直致力于提供区域平台，特别是本章讨论的亚洲及太平洋PPP和基础设施融资联络网，并促进亚洲及太平洋区域国家之间的对话，从而帮助识别和确定跨境基础设施项目的优先次序。建立区域性管理机制以使跨境基础设施项目更易实施，并为跨境交易和采购编制指南，也是非常有益的。(www.xing528.com)