招投标的概念、施工招标的方式

1）招投标的概念

招投标是市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包，以及其他项目的采购与供应时所采用的一种商品交易方式。

工程建设招标是指建设单位（业主）就拟建的工程发布招标公告，用法定方式吸引工程项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的一种法律行为。

工程建设投标是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位提交投标文件，争取中标的法律行为。

2）施工招标的方式

建设工程施工招标是指招标人就建设项目的施工任务发出招标信息或投标邀请，由投标人根据招标文件的要求，在规定的期限内提交包括施工方案和报价、工期等内容的投标文件，并经开标、评标和定标等程序，从中择优选定施工承包人的活动。

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的规定，招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

（1）公开招标

公开招标也称无限竞争性招标，是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。

公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。(www.xing528.com)

（2）邀请招标

邀请招标也称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。

邀请招标的优点：目标集中，招标的组织工作量比较小。其缺点：由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握的信息资料不足，就很难发现最适合承担该项目的承包商。

根据相关法律法规规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

①项目技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

③采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

④法律、法规规定不宜公开招标的。