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关税对就业的作用:扩大还是限制?

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:对于发展中国家而言,可以利用高关税保护本国产业发展,实现进口替代产业的发展与扩张,从而扩大就业;对发达国家而言,可通过关税政策限制本国传统产业和夕阳产业的外国竞争对手进入,保障这些产业的国内市场,避免结构性失业。可预期且明确的关税政策有利于扩大企业用工规模。结果发现,关税政策不确定性下降显著提高了企业的平均工资,且该效应在中国加入WTO之后不断增强。

关税对就业的作用:扩大还是限制?

根据凯恩斯的超保护理论,提高关税可以扩大和保护就业。由于提高关税可以减少进口,使对外需求转为对内需求,从而刺激本国相应产品的生产,实现扩大就业。对于发展中国家而言,可以利用高关税保护本国产业发展,实现进口替代产业的发展与扩张,从而扩大就业;对发达国家而言,可通过关税政策限制本国传统产业和夕阳产业的外国竞争对手进入,保障这些产业的国内市场,避免结构性失业。

可预期且明确的关税政策有利于扩大企业用工规模。研究表明,关税政策不确定性下降会显著促进企业就业净增长,且促进效应随时间推移逐步增强。从影响渠道看,关税政策不确定性下降同时通过“提高企业就业创造”与“降低企业就业破坏”两个途径显著促进企业就业净增长,其中前者的作用更突出。另外,出口扩张也是关税政策不确定性下降促进企业就业净增长的重要渠道。考虑到工资与就业是劳动力市场的两个重要维度,本书还从平均工资与工资差距两个视角进一步考察关税政策不确定性下降与企业工资的关系。结果发现,关税政策不确定性下降显著提高了企业的平均工资,且该效应在中国加入WTO之后不断增强。研究表明,出口扩张与企业利润率的提高是关税政策不确定性下降提高企业平均工资的重要渠道。此外,关税政策不确定性下降显著缩小了企业工资差距,因为关税政策不确定性下降显著提高了企业劳动密集型产品的出口占比,这意味着与资本密集型产品相比,劳动密集型产品的出口规模得到更大幅度的扩张,促进企业相对更多地雇用非技术劳动力,减少对技术劳动力的需求,最终有助于缩小企业工资差距。关税政策不确定性下降不仅显著促进了企业就业净增长,而且有利于提高企业的平均工资水平,同时还明显缩小了企业工资差距。这意味着,进一步降低关税政策不确定性与推进贸易自由化改革有助于创造更多的就业岗位,缓解就业难问题。更为重要的是,消除关税政策不确定性和营造稳定有序的外部经济环境还能有效提升员工报酬和改善收入分配格局。据此,中国政府应当积极探究和参与国际规则如TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)、TISA(国际服务贸易协定)等的制定,致力于通过签订自由贸易协定和落实“一带一路”倡议等举措来有效降低乃至消除贸易政策潜在的不确定性,充分发挥国际贸易对中国就业创造、收入再分配的带动作用。(www.xing528.com)

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