工程造价职能及特点分析

(一)工程造价的特点

1.工程造价的大额性

建设工程项目由于体积庞大,而且消耗的资源巨大,因此,一个项目少则几百万元,多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益,另一方面也使工程承受了重大的经济风险,同时也会对宏观经济的运行产生重大的影响。因此,应当高度重视工程造价的大额性特点。

2.工程造价的个别性和差异性

任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模,这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求,直接表现为工程造价上的差异性。即使是相同的用途、功能、规模的工程项目,由于处在不同的地理位置或不同的建造时间,其工程造价都会有较大差异。工程项目的这种特殊的商品属性,则具有单件性的特点,即不存在完全相同的两个工程项目。

3.工程造价的动态性

工程项目从决策到竣工验收直到交付使用,都有一个较长的建设周期,而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响,必然会导致工程造价的变动。例如,物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工程造价。因此,工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中,直到竣工结算才能最终确定工程的实际造价。

4.工程造价的层次性

工程造价的层次性取决于工程的层次性。工程造价可以分为：建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。

5.工程造价的兼容性

工程造价的兼容性特点是其内含的丰富性所决定的。工程造价既可以指建设工程项目的固定资产投资,也可以指建筑安装工程造价；既可以指招标的标底,也可以指投标报价。同时,工程造价的构成因素非常广泛、复杂,包括成本因素、建设用地支出费用、项目可行性研究和设计费用等。

(二)工程造价的职能

工程造价的职能除具有一般商品价格职能外,还具有自己特殊的职能。

1.预测职能(www.xing528.com)

工程项目的建设一般都要经过可行性研究、设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段。每一阶段都必须对工程造价进行预测。同时,投资方预测工程造价不仅作为项目决策依据,也是筹集资金、控制造价的依据。承包商预测工程造价,既为投标决策提供依据,也为投标报价和成本管理提供依据。

2.控制职能

(1)工程造价的纵向控制。即上一阶段的工程造价作为下一阶段的控制目标。例如：估算造价控制概算造价,概算造价控制预算造价,依此类推。

(2)工程造价的横向控制。即在某一个阶段,按一定的工程造价指标和技术经济指标作为控制目标对工程造价进行控制。工程造价的控制职能在工程建设中具有十分重要的意义,它直接关系到项目能否获得预期的投资效益,同时工程造价的控制效果也直接关系到施工企业的经济效益。

3.评价职能

(1)工程造价是国家或地方政府控制投资规模、评价项目经济效果、确定建设计划的重要依据。从宏观经济的运行来看,基本建设投资过大或过小都不好。因此,国家或地方政府根据一定的投资规模只选定经济效果评价好的项目列入年度投资或中长期投资计划。

(2)工程造价是金融部门评价项目偿还能力、确定贷款计划、贷款偿还期以及贷款风险的重要经济评价参数。

(3)工程造价也是建设单位考察项目经济效益进行投资决策的基本依据。

(4)工程造价是施工企业评价自身技术、管理水平和经营成果的重要依据。

4.调控职能

工程建设领域既是资金密集行业,也是劳动力密集的行业,因此,工程建设直接关系到整个经济的运行和增长,也直接关系到国家重要资源分配和资金流向,对国民经济有着重大影响。所以国家对建设规模、结构进行宏观调控是不可缺少的,对政府投资项目进行直接调控和管理也是非常必要的。这些都要用工程造价作为经济杠杆,对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

工程造价职能是否能得以实现,主要依赖于市场竞争机制的形成。在现代市场经济中,要求市场主体要有自身独立的经济利益,并能根据市场价格信息来决定其经济行为。作为买方的投资者和作为卖方的建筑安装企业,以及其他商品和劳务的提供者,在市场竞争中根据价格的变化,根据自己对市场走向的判断来调节自己的经济活动。这种不断调节使价格总是趋向价值基础,形成价格围绕价值上下波动的基本运动形态。也只有在这种条件下价格才能实现它的基本职能和其他各项特殊职能。