预算定额：工程造价的基础指标

(一)预算定额的概念

预算定额又称消耗量定额,是建设工程预算基础定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、施工机械台班消耗的数量标准,是国家及地区编制和颁发的一种法令性指标。预算定额是确定单位分项工程或结构构件单价的基础,它体现了国家、建设单位和施工企业之间的一种经济关系。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件,它的各项指标反映了完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限额,这种限额最终决定着单位工程的成本和造价。

(二)预算定额的作用

(1)是编制施工图预算,确定和控制工程造价的主要依据。

(2)是对设计方案和施工方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据。

(3)是编制标底、投标报价的重要依据。

(4)是建设单位和银行拨付建设资金、工程进度款和编制竣工结算的依据。

(5)是施工企业进行经济核算和经济活动分析的依据。

(6)是编制概算定额和概算指标的基础。

(三)预算定额的分类

1.按专业性质分

预算定额有建设工程定额和安装工程定额两大类。

建设工程定额按专业对象分为建设工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。

安装工程预算定额按专业对象分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

2.按管理权限和执行范围分(www.xing528.com)

预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。

3.按物资要素分

预算定额可分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额,但是它们相互依存,形成一个整体,作为编制预算定额的依据,各自不具有独立性。

(四)预算基础定额的组成

预算定额一般按照工程种类不同,按分部工程分章编制,如土方工程、砖石工程等。每一章又按产品技术规格不同、施工方案不同等分为很多定额项目。整个预算定额手册一般由目录、总说明、分章说明、分项工程定额表和有关附录等组成。而建筑面积计算规则及工程量计算规则可单列成册。分项工程定额表一般由人工消耗定额、材料消耗定额、施工机械台班消耗定额和单位产品基价组成。

(五)预算定额的编制原则

为了保证预算定额的编制质量,充分发挥预算定额在使用过程中的作用,在编制过程中必须贯彻以下原则。

1.按社会平均水平确定预算定额

在正常施工条件下,以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度,在平均的技术装备条件下,完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。这种以社会必要劳动时间来确定的定额水平,就是通常所说的平均水平。

2.简明适用

定额的内容和形式既要满足各方面使用的需要,具有多方面的适用性,同时又要简明扼要、层次清楚、结构严谨。

3.技术先进,经济合理

技术先进是指定额项目的确定、施工方法和材料的选择等,能够正确反映建筑技术水平,及时采用已成熟并得到普遍推广的新技术、新材料、新工艺,以促进生产的提高和建筑技术的发展。