标底的编制原则及审查流程

(一)标底的概念和作用

标底是指招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程项目的期望价格。

招标人可根据工程的实际情况决定是否编制标底。一般情况下,即使采用无标底方式招标,招标人也需对工程的建造费用事先进行估计,以便心中有数。

标底对招标人控制工程造价具有重要的作用：

(1)标底能够使招标人预先明确自己在拟建工程中应承担的财务义务。

(2)标底给上级主管部门提供核实建设规模的依据。

(3)标底是衡量投标人报价高低的准绳。只有确定了标底,才能正确判断出投标人所投标报价的合理性和可靠性。

(4)标底是评标的重要尺度。只有编制了科学合理的标底,才能在定标时做出正确的抉择,否则评标就是盲目的。因此招标工程必须以严肃认真的态度和科学的方法来编制标底。(www.xing528.com)

(二)标底的编制原则

(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件,并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范,以及要素市场价格编制标底。

(2)标底作为建设单位的期望价格,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量。

(3)标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。

(4)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素,还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。工程要求优良的还应增加相应费用。

(5)一个工程只能编制一个标底。

(6)标底编制完成,直至开标时,所有接触过标底价格的人员均负有保密责任,不得泄漏。