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社会扶贫力量不断发展壮大

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:社会力量的发展增强了扶贫脱贫的力量,同时也是扶贫政策优化的推动力量。2018年,全省社会组织投入扶贫资金超3.3亿元,60多万贫困人口从中受益。此外,在福建,华侨华人也是精准扶贫的重要力量。每个学生都有独立的档案表,胡云豹还及时跟踪反馈,给资助者一个交代。新的扶贫主体、新的扶贫方式以及在扶贫过程中涌现的种种问题必将成为政府扶贫政策优化的助推力量,近年来自上而下出台的大量关于社会力量扶贫的政策文件即是明证。

社会扶贫力量不断发展壮大

社会力量的发展增强了扶贫脱贫的力量,同时也是扶贫政策优化的推动力量。目前,福建省社会组织已发展到一定程度。至2019年初,全省经民政部门登记的社会组织达29700个,其中社会团体17591个、民办非企业单位11754个、基金会355个,全省每万人拥有社会组织7.8个,位居全国前列,已基本形成遍布城乡、门类齐全、覆盖经济社会生活各领域的社会组织体系。2018年,全省社会组织投入扶贫资金超3.3亿元,60多万贫困人口从中受益。[10]其中一些还属于专门的扶贫组织。如2017年12月福州市扶贫发展基金会正式成立,该基金会是扶贫慈善性质的社会组织,由福州市一些热心公益的企业家发起成立,成立伊始就已筹集到曹德旺、黄其森、陈建龙、陈法官、林国镜、薛行远、施文义等企业家捐出的爱心善款7000万元。2018年又募得善款4548万元。[11]协会还建立了专门的网站,及时将年度报告审计报告等向公众开放。一些企业也参与到精准扶贫事业中来,如福建申远新材料有限公司自2015年起已连续5年开展慰问当地贫困户的“暖冬”行动。多年来,申远公司在助学、助医、扶贫以及慈善工程建设等领域积极履行企业的社会责任,累计投入慈善资金近千万元。

全省农民合作社也发展到一定规模,这使扶贫发展有了一定的基层组织基础。截至2017年6月,福建全省农民合作社达3.4万家、合作社联合社92个,合作社成员数98.6万人。全省已认定国家级合作社示范社167家,省级合作社示范社852家。[12]其中,到2015年底,23个扶贫开发工作重点县有省级示范社190家,占省级示范社总数的29.2%。

此外,在福建,华侨华人也是精准扶贫的重要力量。他们对精准扶贫认同度高,精准扶贫意识强。2018年9月,在厦门市侨商联合会举办的庆祝改革开放40周年暨2018中秋联欢晚会上,侨商们发出“百侨帮百村——联村助户”精准帮扶倡议书,得到50多位企业家的积极响应。同月,平潭综合实验区侨联举行“百侨帮百村·扶贫助学”活动,并召开区侨商会常务理事会,理事会表决通过精准扶贫资助项目并发出精准扶贫倡议。一些侨界社会组织对扶贫事业也比较关心,如前述林文镜慈善基金会、李新炎慈善基金会、福建省石竹慈善基金会等一直致力践行各类公益慈善活动。(www.xing528.com)

一批热心人士也在实践中不断探索精准帮扶扶贫的新路子。如安溪县关工委副秘书长胡云豹是一名退休教师,也是菲律宾归侨,长年来为贫困生牵线搭桥筹集爱心助学款。1995年至2017年,每年他都留下一本厚重的助学名录,里面记载着贫困生的姓名、地址、就读学校、家庭情况等详细信息,以及爱心人士、企业的信息。每个学生都有独立档案表,胡云豹还及时跟踪反馈,给资助者一个交代。其助学行为取得了爱心人士的信任和支持,20多年来,共筹资1639.6万元,资助5638名贫困生。[13]

多方力量的热心参与,一是将扩大贫困群体的受益面。如在侨界和社会力量的热心支持下,厦门市侨联2015年“温暖送百爱·真情暖侨心”活动的帮扶对象包括该市鳏寡独居、年老多病的老归侨,无固定收入、无子女赡养的农村散居贫困归侨,因病致贫、下岗待业、家庭负担重的归侨,家庭成员长期患病的困难归侨,低保归侨户等。帮扶对象超出了政府界定的范围。二将产生新的帮扶方式。如南安市2016年12月成立了“南安市医疗卫生志愿者服务队”,成员近千人,组建一年多(至2018年4月)已开展500多场专业义诊,惠及近3万名群众。[14]又如河仁慈善基金会筹集3000万元慈善资金,在长汀、屏南、永泰三个扶贫重点县中选择10个产业特色明显、有一定产业基础的贫困村实施产业扶贫项目,每个村每年帮扶资金100万元,2016—2018年连续帮扶三年,帮扶资金主要用于发展贫困村特色产业和贫困农户精准帮扶,通过实施产业扶贫帮助贫困户增收脱贫。无论是志愿服务还是产业扶贫,对政府扶贫均有一定的补充作用。三将助推扶贫政策优化。新的扶贫主体、新的扶贫方式以及在扶贫过程中涌现的种种问题必将成为政府扶贫政策优化的助推力量,近年来自上而下出台的大量关于社会力量扶贫的政策文件即是明证。

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