英国：提升先进制造业的供应链竞争力

供应链是英国政府产业政策重点关注的内容。近年来，英国政府大力推动“英国先进制造业战略”，供应链政策成为英国政府推进先进制造业发展的重要抓手。2013年10月，英国科学办公室与商务、创新和技术部联合发布报告：《制造业的未来：英国面临的机遇与挑战》指出：“全球供应链的波动和脆弱会对英国先进制造业的未来发展产生深远影响，英国制造商需直面全球供应链带来的风险和挑战”。2014年2月，英国商务、创新和技术部发布报告《加强英国供应链：来自产业和政府部门的良好实践》，指出“高水平的供应链管理和协作能够帮助企业应对人力资源短缺、融资困难、技术创新滞后和供应链运行低效等四方面的问题挑战”。(www.xing528.com)

英国供应链政策涵盖非常丰富的内容。在供应链流程创新方面，英国政府制定了“灵活制造”计划，帮助英国制造业研发并应用新的供应链生产线，推进供应链上下游企业协同研发，英国政府近年推出的“先进制造业供应链计划”已投入2.45亿英镑的资金，支持制造咨询服务企业和制造企业密切合作，共同创新供应链流程和模式。在供应链技术创新方面，英国政府持续推进数字化、智能化技术在供应链不同环节的应用，通过物联网、互联网等现代信息技术实现上下游企业和供应链设施设备的信息共享。在供应链人才培训方面，英国政府鼓励供应链核心制造企业通过其品牌力量帮助上游的中小供应商招聘人才，并协助中小供应商进行定期的员工培训，共享供应链培训计划和项目，以便供应商更好地满足核心企业的需求，提升供应链整体协同水平。英国政府推出的“制造业咨询服务”项目向英格兰区域企业的供应链部门提供专项人力资源培训基金。在供应链金融方面，英国政府积极为供应链中的中小企业提供融资渠道，改善供应链资金流。英国政府将英国商业银行打造为“经济发展银行”，要求商业银行积极向符合条件的中小企业贷款，并为企业提供融资指南，同时设立了贷款基金，专门面向中小企业提供供应链金融服务。英国政府还持续与大型制造企业合作发展供应链金融，构建了“商业银行-中小供应商-核心制造企业”三方协作的供应链金融体系，帮助中小企业迅速、低成本地获取信贷，改善供应链资金流。为解决供应链账期拖欠、流动资金不足的问题，英国政府相继推行了一系列法案，如要求逾期付款的企业支付利息，并公开这些企业的失信行为；要求大型上市企业公开其付款方式，避免大企业拖欠中小企业的应收账款；在所有行业领域推行30天付款条例；支持第三方供应链服务企业开展供应链金融业务等。在提升中小企业竞争力方面，英国政府启动了“商务发展服务”计划，该计划通过推进政府部门、原始设备制造商和供应链核心企业的合作，共同为供应链内的中小企业提供发展机会、制定供应链绩效改进方案。英国政府还大力支持能源、航空、汽车、铁路等重要工业领域的行业协会构建行业标准，向中小企业普及推行最佳的企业供应链实践方案。在加强供应链上下游协作方面，英国政府鼓励各行业领域的行业协会为供应链上下游企业的合作谈判和信息交流搭建平台。英国政府的“商务发展服务计划”为大型供应商、原始设备制造商以及供应链中其他中小企业搭建了交互网络，向买家和供应商提供非正式咨询服务，推进了供应链上下游企业采购和生产环节的高效匹配。英国政府还大力推动跨行业领域间供应链管理经验和最佳企业案例的交流、分享。