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中国大国责任的履行方式

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,在“十二五”期间,中国将扩大同发达国家的交流合作,增进相互信任,提高合作水平。中国致力于推动国际经济规则改革深入进行,参与国际贸易金融准则新一轮修订。中国致力于增强提供全球公共产品和履行大国责任能力。中国将积极主动参与UN、WB、IMF和WTO等国际多边组织和机构活动,承担为全球提供公共产品责任,特别是推动形成世界经济逆周期调节能力。

中国大国责任的履行方式

面对全球化的机遇与挑战,中国致力于解决好自身可持续发展问题,并通过深化合作推进与世界各国共同发展,推动世界经济实现平衡、可持续发展。目前,中国追求“共同富裕”,让人民普遍享受到发展成果,同时也在尝试将这一“普遍发展,共同富裕”的思想注入到国际事务处理中。中国积极倡导“包容性增长”理念,体现了新时期中国参与全球治理的原则立场。

《中华人民共和国国民经济社会发展第十二个五年规划纲要》指出,在“十二五”期间,中国将扩大同发达国家的交流合作,增进相互信任,提高合作水平。深化同周边国家的睦邻友好和务实合作,维护地区和平稳定,促进共同发展繁荣。加强同发展中国家的团结合作,深化传统友谊,维护共同利益。积极开展多边合作。推动国际经济体系改革,促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。积极参与G20等全球经济治理机制合作,推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义。积极推动国际金融体系改革,促进国际货币体系合理化。加强与主要经济体宏观经济政策协调。积极参与国际规则和标准的修订制定,在国际经济、金融组织中发挥更大作用。加快实施自由贸易区战略,进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系,深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。利用亚太经合组织等各类国际区域和次区域合作机制,加强与其他国家和地区的区域合作。加强南南合作优化对外援助结构,创新对外援助方式,增加对发展中国家民生福利性项目、社会公共设施、自主发展能力建设领域的经济和技术援助。

中国致力于推动国际经济秩序朝着更加公正合理方向发展。全球经济治理根本目标是推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展,建立一个公平、公正、包容、有序的国际经济秩序。这就需要坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性原则,继续深化改革,不断健全和完善现有国际经济组织机构,形成一个有利于兼顾公平和效率的国际经济体系和全球经济治理体系。参与构建多层次全球经济治理架构和机制安排,发挥各种机制在全球经济治理中的综合效用。一是全球多边层面治理机制,如UN、WTO、IMF、WB、G20等。二是同类国家、跨地区层面治理机制,如经济合作与发展组织、西方七国(八国)首脑会议、“金砖国家”等。三是区域层面的治理机制,如欧盟、亚太经合组织、北美自由贸易区上海合作组织等。四是双边合作、协调的治理机制,如“中非合作论坛”“中国—东盟自由贸易区”等平台和机制。在多层次全球经济治理机制中,着力推动G20成为全球经济治理机制的主要平台,确保其在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用,同时处理好G20机制同其他治理机制的关系,发挥各种机制在全球经济治理中作用。

中国致力于推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义。世界贸易组织作为全球多边贸易机构,是世界经济治理机制的重要支柱之一,其框架内的多哈回合谈判进入关键期,中国继续推动多哈回合谈判早日取得全面均衡的成果。同时,坚定不移地反对各种形式的保护主义,坚持平等对话协商,妥善应对和处理贸易摩擦与分歧,推动形成自由开放、公平公正的全球贸易环境和全球贸易体制。

中国致力于推动国际货币金融体系改革,完善国际金融监管。国际货币金融体系改革虽然取得了一些进展,但还有许多任务尚未完成。中国继续推动国际金融组织机构改革,推动以公平择优为原则选择国际金融机构管理层;继续推动国际货币体系改革,促进建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系;继续推动国际金融监管改革,推动建立一个有序、有效且有利于实体经济发展的国际金融体系。(www.xing528.com)

中国致力于推动国际经济规则改革深入进行,参与国际贸易金融准则新一轮修订。当前,制定和修订约束性规则、准则,在贸易领域主要是多哈回合谈判所涉及内容,如对贸易争端解决机制进行“改进和澄清”等;在金融领域主要是确定国际金融监管标准,制定全球统一会计准则,完善信用评级机构行为准则和标准等;在经济发展领域主要是G20研究的判断经济外部不平衡的“参考性指引”等。在这些国际经济规则的制定和修订中,中国一直是积极推动者。

中国致力于推动区域经济合作,加快实施自由贸易区战略。区域一体化是当前世界经济发展的趋势,加强区域经济合作是改善全球经济治理的重要方面。中国继续引导和推动区域合作进程,加快实施自由贸易区战略。深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作,增加对发展中国家的经济援助。世界经济最大失衡是南北不平衡。全球经济治理变革的重要内容之一应是重视发展中国家利益诉求,缩小南北差距。全球金融危机爆发以来,中国通过提供优惠贷款、免除重债国债务和产品免关税待遇等各种方式,向一些发展中国家提供援助。中国将进一步深化同新兴市场国家和发展中国家经济合作,在全球经济治理和南南合作框架内继续帮助其他发展中国家实现发展。

中国致力于增强提供全球公共产品和履行大国责任能力。中国将积极主动参与UN、WB、IMF和WTO等国际多边组织和机构活动,承担为全球提供公共产品责任,特别是推动形成世界经济逆周期调节能力。在目前全球有效需求不足条件下,中国坚定不移地实施扩大内需战略,尤其是重视改善收入分配、扩大消费需求,通过增加进口为促进世界经济增长和复苏作出贡献。实施“共享发展”的南南合作战略和国家计划,在扩大对新兴市场投资和贸易的同时,更重视增加当地就业税收;积极探索与低收入国家和地区共同发展低碳经济,形成低碳的生活生产方式,实现合作型可持续发展;通过“走出去”扩大对外直接投资,与当地政府和企业共建各类境外开发区,带动当地经济发展;积极实践发展援助、商业开发与当地能力发展相结合的新模式。

(本部分写于2012年9月,2013年12月修改)

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