中美基础设施合作的关键领域

基础设施通常是指为直接生产部门和居民生活提供共同条件和公共服务的设施。中美两国在基础设施领域具有各自比较优势和潜在投资机会。预计到2020年，美国基础设施更新需要资金3.6万亿美元，资金缺口约1.6万亿美元，涉及领域主要包括航空、桥梁、内河水道、港口、铁路、公路、电力、水坝、饮水基础设施、废物点、防洪堤、固体垃圾处理设施、污水处理、公共交通基础设施、学校、公园和户外游憩区等。

目前，中国在很多基础设施领域具备了国际一流建设能力，主要表现在电力、桥梁建设和铁路建设等。中美两国在科技领域投资合作具有较大潜力，主要包括基础科技、卫生、能源和环保、科技项目开放、专利和教育等。中国与美国两个能源合作潜在领域包括传统清洁能源，如核能、水能、洁净煤、页岩气等；新能源，如太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能等；节能与能效；电网基础设施建设与运营合作等。中美两国环境保护投资合作潜在领域包括污染治理，如大气污染、水污染和重金属污染治理；气候变化治理，如资金、技术转让和碳市场建设等。

在制造业方面，总的来讲，美国具有技术上的优势，而中国具有低成本的优势，双方可以优势互补，实现错位发展或差异化发展。从现实情况出发，美国劳动力成本过高，因此不宜在劳动密集型的低端制造业与中国展开竞争。中国是传统制造业大国，美国再工业化为中国制造业投资美国带来了机遇；而美国是制造业强国，中国制造业产业升级也为美国制造业投资中国带来了机遇。(www.xing528.com)

美国农业是以家庭农场为单位的机械化、管理现代化的现代农业；中国农业是以农户为单位的精耕细作农业，兼具传统和现代特色，处于传统农业向现代农业的转型进程中。中美两国农业差异性大，互补性强，农业基础设施相互投资潜力巨大，合作领域主要包括农村公共交通、水利基础建设、农村电网和信息化基础设施建设、农业良种培育、农业机械化、农业现代物流体系基础设施建设等。

中国是当今世界最大的发展中国家，美国是当今世界实力最强的发达国家。由于双方要素资源禀赋、产业层次、发展阶段不同，中美经济在很长时间内都具有互补性，能够为两国投资创造广阔的空间。当前两国都在致力于经济结构调整，蕴含着巨大的双向投资机会，特别是蕴含着巨大的基础设施投资机会。中美双方应该在结构调整中找到利益共同点，发挥各自比较优势，挖掘经济合作潜力。