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制定欧洲2020战略的背景及原因

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:进入21世纪,欧盟开始制订中长期经济发展战略,将时间跨度定为十年。2000年,欧盟成员国领导人在葡萄牙首都里斯本通过了第一份十年经济发展规划,被称作“里斯本战略”,成为指引欧盟经济发展的纲领性文件。2005年,欧盟对“里斯本战略”进行调整,以务实的态度把经济增长和就业确定为优先目标,即到2010年将欧盟经济增长率提高到3%,就业率提高到70%。

制定欧洲2020战略的背景及原因

进入21世纪,欧盟开始制订中长期经济发展战略,将时间跨度定为十年。2000年,欧盟成员国领导人在葡萄牙首都里斯本通过了第一份十年经济发展规划,被称作“里斯本战略”,成为指引欧盟经济发展的纲领性文件。“里斯本战略”最初提出,到2010年将欧盟建成全球最具竞争力的知识经济体,并围绕经济发展、就业、科研、教育社会福利、社会稳定等问题总共制订了28个主目标和120个次目标。其中,最重要的两个目标是就业率和科研投入,即到2010年实现就业率提高到70%,科研投入占到GDP的3%。由于目标过于宏伟和宽泛,缺乏有效执行,致使这一蓝图遥不可及。

2005年,欧盟对“里斯本战略”进行调整,以务实的态度把经济增长和就业确定为优先目标,即到2010年将欧盟经济增长率提高到3%,就业率提高到70%。然而,2008年爆发的全球金融危机让这一调整后的目标变得无法实现,使欧盟过去多年在增长和就业方面的成果付诸东流,还暴露了欧盟经济发展面临的根本弱点和不可持续性,欧洲面临的长期挑战(全球化、资源压力、老龄化等)变得越发突出。“里斯本战略”于2010年到期,实际实施效果非常不理想,尤其受到欧债危机影响,欧盟经济增长和就业等指标不升反降。如何走出欧债危机的影响将是今后一个时期欧盟经济面临的首要任务。(www.xing528.com)

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