公路畅通无阻：路政管理联勤联动优化效能

【公路路政管理概况】　2017年，省交通运输厅一是围绕“爱护公路、服务出行”主题，组织开展“路政宣传月”活动，切实提高社会公众保护公路、桥梁、隧道的意识。二是组织开展西安地铁5号线二期、西咸新区秦皇大道、石化大道、丰产路以及正阳大道等一批涉路方案审查，保障公路设施安全。三是会同省公安厅于3月14日在绕城高速召开应急保畅会，建立路警联动工作微信群，联勤联动管理效能有效提升。四是联合省公安厅制订西咸北环线分流方案和西汉高速恶劣天气交通应急管理联动工作方案，加强过境车辆管控，提高高速公路安全通行能力。五是积极与山西省交通运输厅沟通，解决神府、吴靖高速陕晋交界堵车问题。

（厅路网处）

2017年8月31日，省公路局路政执法“三基三化”验收组查看咸阳公路管理局监控室　（咸阳公路管理局）

【公路路政执法】　推进公路两侧用地长效管理机制落实，推动建立多部门联勤联动管理机制。加大路产保护力度，全面开展桥梁保护区及桥下空间涉路事项排查及整治。以“爱护桥梁、保障安全”为主题，扎实开展路政宣传月活动。强化涉路事项监管，加强高速公路广告牌安全隐患排查治理，有效保护公路安全运行。提早介入，开展沿黄观光路路域环境综合治理，实现路域环境治理与主体工程同步完工。联合交警部门下发通告，切实保障沿黄观光路通行安全。完成陕西省路政执法“三基三化”（基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设）集中建设任务，开展执法案卷评查，提升执法水平。法制建设取得进展，《陕西省改变功能公路处置办法》颁布实施。开展跨省大件运输联合审批和高速公路大件运输监护工作整顿，大件运输管理服务水平不断提升。11月，省公路局配合交通运输部完成治超执法专项整治行动省际互检，路面执法获得交通运输部高度评价。　（省公路局）

【“三基三化”建设】　2017年，省路政执法总队制发《陕西省高速公路路政执法“三基三化”集中建设阶段验收工作实施方案》、编印《陕西省高速公路路政执法手册》，多次深入各支队及所属路政大队、中队、办证点开展专项督导。7月3日至9月7日，总队组成两个验收组，采取召开汇报会、查阅资料、现场检查、会议反馈等方式，严格对照“陕西省高速公路路政执法“三基三化”建设检查评分表”，进行现场考评验收。经验收，西安等10个路政执法支队、总队直属支队、总队第一、第二路政工作部，32个路政大队、50个路政中队、7个省界超限运输审批办证点、13个超限检测站评定为优良；9个路政大队、45个路政中队、11个办证点评定为合格，无不合格单位，“三基三化”建设取得阶段性成果。

【公路路产保护】　省路政执法总队开展高速公路路域环境综合治理。以加强桥下空间和高速公路连接线路域环境治理为着力点，组织开展桥梁安全保护区和桥下空间涉路事项专项整治活动；深入基层对高速公路桥梁、桥下空间管理及桥梁上下游禁采区监管等工作进行四轮督导检查。共排查处理桥下空间安全隐患429次，清理桥下堆积物400多处，制止桥下违法乱建行为15处，清理桥下垃圾面积2472平方米；排查发现安全隐患广告牌376处，拆除9处。2017年，陕西省高速公路路政违法案件共立案8967起，结案8877起，收回路产损失赔补偿费7331.6万元，高速公路路政违法案件结案率达到99%，高于省公路局要求的95%以上目标；实施路政许可52件（其中临时占用路产1件，设置非公路标志标牌5件，穿、跨越公路46件）。

【路政依法行政】　省路政执法总队深入推进依法行政，加快高速公路路政管理法治进程，坚持整体推进和重点突破相结合，不断提升法治工作水平。建立健全高速公路路政行政处罚、行政许可、行政强制自由裁量基准、高速公路路政行政检查全过程记录制度，修订完善《高速公路行政强制实施程序规定》。开展陕西省高速公路路政执法系统行政执法案卷评查工作，组织自查案卷8723份，总队抽查28份；落实重大行政执法决定审核制度和重大行政许可领导集体讨论制度，开展全系统执法监督检查活动，通过召开座谈会、问卷调查、个别走访等多种方式推进执法评议。坚持公开透明，阳光执法，公开执法主体、执法依据、执法程序、处罚和收费标准，实施行政检查全过程记录，公开投诉举报电话，自觉接受群众监督。通过依法行政、依规办事，形成权界明晰、权责一致的工作运行体系。实行路政许可信息公示；全年无违规违纪执法问题发生，无行政诉讼和复议案件。

【路政执法宣传】　省路政执法总队组织开展以“爱护公路、服务出行”为主题的陕西省高速公路“路政宣传月”活动，宣传《超限运输车辆行驶公路管理规定》《陕西省关于功能转变干线公路管理办法》和《公路隧道安全保护办法》等法规，全系统共发放宣传材料63万多份，制作宣传横幅764幅、展板771块，利用微博、微信宣传710篇（次），在相关网站发表报道459篇（次）。按照“谁执法谁普法”要求，充分利用“路政宣传月”“12·4宪法日”等宣传平台和契机，运用广播、电视、报纸、网站、微博、微信等媒体开展普法。加强宣传报道，全年累计完成政务信息和宣传报道1541篇，其中，在省交通运输厅、省公路局、省路政执法总队门户网站刊登政务信息分别为47篇、317篇、818篇；在《陕西交通报》和其他市级以上媒体分别刊稿201篇和158篇。　（省路政执法总队）(www.xing528.com)

【公路路域环境综合整治】　省交通集团以加强公路两侧用地、桥梁下环境整治、整治桥梁上下游采砂、治理公路沿线非公路标志标牌、清理公路两侧废弃物等工作为着力点，采取净化、美化、整顿、拆除、清理等方式，加强桥梁及桥下空间管理，强化与公安、安监、河道管理等部门工作联动，齐抓共管。绕城、机场、西长、西商等分公司抓住西安市实施高速公路沿线两侧“三化”（洁化、绿化、美化）工作有利时机，加大与辖区政府职能部门协调沟通，对西安境内高速公路沿线及周边违法建筑和环境进行梳理，逐一编号建档，配合相关部门开展清理整顿工作。全年累计拆除各类非公路标志标牌166块、各类违法建筑或构筑物77处，清理公路桥梁下及路产范围内堆积物2104处，治理非法挖沙采石85次，临时摊点、加水点等38处。

【路政案件查处】　2017年，陕西省公路路政管理结案1.7435万起，其中高速公路8296起、普通干线公路6305起、农村公路2834起；案件结案率分别达到95.5%、99.9%、99.7%，收回路产损失赔补偿费9800万元。其中省高速集团强力推进积案和逃逸案件查处，2017年3月下旬举办重特大路产案件民事诉讼经验交流会，就如何使用法律手段追赔路产进行了深入交流，对企业维权发生的新型疑难案件做了剖析总结，也为路产追赔提供了有利借鉴。全年发生路产案件3939起、结案3861起，结案率98%，路产损失3043.49万元、赔偿路产2929.96万元，赔偿率96.3%，积案诉讼追赔共10起，挽回路产损失185.2万元，破获逃逸案件200起，挽回路产损失338.57万元。省交通集团所辖路段共发生路政案件4537起，结案4534起，结案率99.9%；路产损失4158万元，收回路产损失赔偿款4034万元，路产损失赔偿率97%。始终保持对超限超载运输治理的高压态势，共检测车辆3904万辆，超限超载运输率控制在0.5%以内；共审批办理超限运输通行证9667个，监护大件运输车辆2677辆，未发生因治超不力导致桥梁垮塌事件。

（厅路网处　省高速集团　省交通集团）

【路政技能比武】　10月24日至26日，省交通集团举办“阳光执法　文明服务”路政岗位练兵技能比武活动，来自省交通集团运营分公司的23支代表队200余名路政执法人员参加比武活动。此次业务技能大比武改变以往参赛队自己选定队友的模式，采用各参赛队指定与随机抽取相结合的方法组建队伍，内容有创新，形式有创意，精心设计理论知识笔试、知识问答比赛、队列与交通指挥手势展示、团队协作竞赛以及路政摄影展等5项比赛内容。

（省交通集团）

2017年8月31日，咸阳公路管理局路政人员冒着酷暑进行交通指挥手势演练　（咸阳公路管理局）