支持片区扶贫开发的主要工作总结

自2011年武陵山片区扶贫开发试点工作启动以来，开行总分行高度重视，积极探索开发性金融支持片区发展的模式，目前我们主要开展了以下几项工作：

一是规划先行，辅助做好投融资顶层设计。作为服务国家战略的开发性金融机构，开行深刻地认识到规划引领发展是经济社会发展的客观规律和内在要求，是我国改革发展取得巨大成就的成功经验。武陵山片区作为经济金融基础相对薄弱的连片特困地区，尤其需要以科学规划来做好顶层设计和统筹协调。因此，片区扶贫开发试点工作启动以来，开行就自觉把规划先行作为开发性金融支持片区发展的重要内容，积极推动与各方的规划合作。第一，开行总行组织，湖南分行具体牵头负责，编制了四省市的《武陵山片区系统性融资规划》，这是全国十四个国家重点连片特困扶贫开发区的首个系统性融资规划；第二，我们与省民委联合编制了今天我们正在研讨的《湖南省武陵山融资规划》，规划在分析片区发展现状及目标的基础上，测算片区2012年至2020年的总体投融资需求及资金来源情况，对片区重大投融资项目进行了系统梳理，并针对基础设施、支柱产业、民生保障等重点融资领域和融资项目设计了相应的投融资模式，最后我们结合片区实际提出金融扶贫的政策建议。今年5月全国政协副主席、民委主任王正伟在我省调研武陵山片区扶贫攻坚工作时对该融资规划做出重要批示，安排国家民委罗黎明副主任专程赴开行总行就融资推动片区扶贫开发进行磋商。此前我们也将融资规划送至相关省直机关和市州共十几家单位征求意见，各单位反响热烈，所提意见让我们很受启发、很受鼓舞。

二是加强调查研究，找准工作突破口。总行层面，今年6月底，开行总行与国家民委成立联合调研组专程赴湘西、黔江等地调查研究，在融资规划的基础上起草了《关于支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的意见》和实施方案。8月国家开发银行、国家民委和国务院扶贫办在京组织召开了对该意见的研讨会，征求四省市各省民委、各开行分行以及相关市州县的意见，会上尤其是各地市州反响强烈，提出了很多具体的建议。分行层面，今年以来分行领导先后多次走访省委宣传部、省扶贫办、民政厅、农业厅、卫生厅、邵阳、怀化、吉首等地，就全省农村危房改造、养老院建设、产业扶贫、农业现代化建设、文化旅游融合发展等进行专题研究，都各自形成了工作方案或融资规划，有关工作正在有序推动。(www.xing528.com)

三是加大资金投放，融资支持片区发展。截至2013年6月末，分行累计在片区投放贷款680亿元，其中高速公路建设贷款473亿元，城市基础设施建设贷款120亿元，电力贷款70亿元，中小企业贷款5亿元，助学贷款1.1亿元。贷款项目基本覆盖片区内所有高速公路、电力、城市路网设施以及主要旅游景点的基础设施。此外，目前我们正在评审、开发的重点项目还有近700亿元。