建议规范影子银行发展的四点建议

国务院107号文对影子银行设定了基本监管框架，相关监管机构纷纷根据自身监管职责出台相关文件对影子银行加强监管。但是其核心思想和逻辑基本上还是通过“谁家的孩子谁来抱”的方式，以短期禁止、限制和设定上限为基本手段来实现守住金融风险底线的目标。其实，当前影子银行确实存在风险，但风险并不可怕，金融市场的本质就是管理风险。长远来看对于影子银行的发展还是应该纳入全面深化金融改革的框架下统筹考虑，从源头上做到疏堵结合。

（一）加快利率市场化进程，规范影子银行资金来源

有了市场化的利率定价，大量的理财产品就能转化为存款。同时，加快建立存款保险制度和银行破产机制，就能去除隐性担保，有序打破刚性兑付，这有助于投资者通过不同利率来区分存款和真正理财产品的区别。这将从资金来源上对影子银行发展起到制约和规范作用。

（二）创新监管方式，加强金融监管协调(www.xing528.com)

一是加强监管协调，去除银行、证券等不同部门间理财产品不同标准而导致的监管套利。二是加强同业存款交纳存款准备金、表外资产入表并接受同等拨备和资本充足率监管等措施，降低银行同业和表外业务的动力。三是逐步淡化存贷比考核。满足存贷比考核是银行开展同业、表外等业务的最大动力，其实有《巴塞尔协议Ⅲ》的流动覆盖比率和净资本稳定比率，全世界范围内已很少有金融监管体系使用这个相对僵硬的指标。

（三）加快建设多层次资本市场，满足多元化融资需求

市场上多元化的融资需求是影子银行存在的根源。要大力发展债券市场等直接融资工具，加快资产证券化进程，加大金融产品创新，逐步改善当前影子银行体系以非标资产为主、风险不透明的状况。