优化运河古镇供需对接的建议

针对调研中发现的运河古镇供需对接的问题，借鉴美国纽约州运河公司、圣地亚哥CONNECT创新中介组织的经验，完善平台功能，优化合作机制，扩大资源供给能力，强化双边激励。

（1）资源供需对接平台的功能模块化。上文所述，目前WCCO已成立了世界运河古镇供需对接平台，但就现状来看，平台汇聚的信息相对有限，供需匹配程度不高，因而应借鉴国内外供需对接平台的经验，完善平台功能。通过比对圣地亚哥CONNECT、上海绿色技术银行、中国投融网等资源供需对接平台的网站结构和信息内容，本书认为一个合格的资源供需对接平台需要包括如下功能：

第一，供需识别模块。即需求方发布运河古镇详细而明确的发展需求、联系人、联系方式；供给方发布可提供的详细而明确的资源、企业名称、联系人、联系方式。信息动态更新。

第二，运河古镇数据模块。在平台APP现有“古镇风韵”基础上，逐渐将运河古镇相关数据收集、整理并整合成为数据库。数据内容包括运河古镇经济社会数据，如常住人口、国内生产总值、社会消费品零售总额、城镇固定资产投资总额、新增信贷总额、房价指数等；运河古镇资源环境数据，如运河水质水量、大气环境质量、自来水水质等。通过运河古镇数据的披露，为企业投资者提供投资运河古镇的信心。

第三，招投标信息模块。鉴于目前政府采购需要通过招投标的形式完成，平台可汇集与运河古镇绿色发展相关的项目招投标信息，将平台打造成为一站式运河古镇招投标信息综合平台。

第四，供给合作模块。为有意向联合提供服务的企业提供一个合作的窗口，如投资企业可以向平台提出联合发起基金的申请，有意向合作的企业可以点击进行合作。

（2）优化资源供需对接机制。鉴于运河古镇绿色发展资源供需平台是一个为平台双边存在的两类不同用户服务的市场，这两类用户通过供需对接平台而产生相互影响，平台则需要努力吸引这两类用户，并进行协调、约束、引导和激励。

图6—1　古镇绿色发展资源供需对接平台行为模型

资料来源：根据“王小宁、方星：《科技资源供需对接平台采纳行为研究》，《情报杂志》2015年第3期”改编。

①加强基础协作机制。资源供需对接作为双边市场，最重要的是基础协作机制。现有平台需要加强用户信息注册过滤、平台行为表现评价、平台贡献程度评价等基础协作机制。用户注册过滤可以采用当前网络注册中的等级权限注册方式，避免不同需求的用户因为信息注册内容要求而出现的回避。平台行为评价主要针对每个供需主体参与古镇绿色发展的态度、行为表现进行评价。针对企业、个人等资源提供方进行形象过滤与比较，引导资源朝着安全、高效领域流转。对于平台贡献程度评价，则不仅考虑供需双方满意度，同时兼顾古镇绿色发展目标的最终实现程度，设立科学指标体系，确保供需综合平台运作方向不偏离古镇绿色发展的目标。

②建立用户黏性机制。最大限度地降低“古镇绿色发展需求与企业供给”对接的信息搜寻成本是供需对接平台的重要功能。从理论上看，对于供需对接平台这样的双边市场，“平台因为每一个新加入主体的参与使得其他主体的利益诉求能够更有效的实现，整个平台也因此变得更强大”[10]。在保证古镇供需对接平台资源存量的基础上，需要建立用户黏性机制，即能够动员用户持续使用古镇供需对接平台的机制。对于直接有资源需求和供给的各方而言，用户黏性是会一直保持并不断增加的。这个过程中，平台作为服务型的中介组织，应该更主动发现古镇需求和企业供给意愿，保持用户黏性。平台应注重开展古镇需求意愿调查、分析与预测，开展企业创新服务内容与服务模式的意愿调查、分析和预测，提升供需对接效率，推进运河古镇绿色发展。

③发展推广机制。供需平台进入正常运转后，需要形成满足市场化经营所需的发展机制，逐步走向古镇绿色发展供需主体之间的自适应、自组织与自循环的协同发展状态。具体而言，有如下行动建议：一是加强平台宣传推广，加强平台在用户之间、用户与平台之间的知晓度；二是借鉴CONNECT做法，定期举办运河古镇供需对接的论坛；三是借鉴CONNECT做法，探索“跳板”机制，与CONNECT、上海绿色技术银行、中国投资协会等中介组织开展合作，利用中介组织的资源，拓展资源供给力度；四是开展公益讲座，利用专家的经验知识，为资源需求者普及相关的基础信息，进一步明确需求。

（3）扩大资源供给力量。鉴于目前运河古镇绿色发展资源供给力量不足的问题，WCCO应扩大会员单位数量，或通过各种渠道争取有供给能力企业在供需对接平台上发布供给服务信息。本书检索了部分古镇所需资源的供给企业，包括部分绿色技术企业、部分投资企业及部分旅游策划企业。其中，绿色技术企业涉及范围较广，企业数量非常多，本书设计如下检索条件：一是拥有绿色技术领域专利授权，资料来源为国家知识产权局专利检索平台；二是拥有独立官方网站的企业，便于联系；三是重点关注长三角企业；四是位于WCCO会员城市的绿色企业。另外，上海尽管暂时不是WCCO的会员城市，但上海的绿色企业在长三角地区数量最多，技术水平相对领先，故而将上海的绿色技术企业纳入检索范围。(www.xing528.com)

（4）强化双边激励。针对目前古镇供需资源平台上信息发布不活跃的问题，WCCO可借鉴纽约州运河公司、CONNECT的做法，强化对供需双方的激励。借鉴纽约州运河公司“运河补助金计划”，WCCO可与投资公司、赞助企业合作，联合设立“运河古镇补助金计划”，对符合条件的运河遗产保护项目、运河基础设施改造项目等进行资助。设立“最佳合作奖金计划”，对通过供需对接平台识别并运作良好的供需对接项目的供需双方进行奖励。

[1]周冯琦等：《长江经济带环境绩效评估报告》，上海社会科学院出版社2016年版。

[2]罗颖等：《我国世界文化遗产保护管理状况及趋势分析——中国世界文化遗产2017年度总报告》，《中国文化遗产》2018年第6期。

[3]周冯琦等：《长江经济带环境绩效评估报告》，上海社会科学院出版社2016年版。

[4]罗颖等：《我国世界文化遗产保护管理状况及趋势分析——中国世界文化遗产2017年度总报告》，《中国文化遗产》2018年第6期。

[5]朱迪星：《区位差异、资金需求结构与新型城镇化路径选择——基于全国县级区域的实证研究》，《产业经济评论》2014年第6期。

[6]周春果：《新型城镇化、金融需求及村镇银行资金供给的优势分析》，《对外经贸》2014年第2期。

[7]朱迪星：《区位差异、资金需求结构与新型城镇化路径选择——基于全国县级区域的实证研究》，《产业经济评论》2014年第6期。

[8]Brookings Institution.“America’s Advanced Industries：What They Are，Where They Are，and Why They Matter”.Washington D.C.：Brookings Institution，2015.

[9]University of Sydney.“Biotechnology Cluster：Project San Diego Analysis”.Sydney：University of Sydney，2010.

[10]洪银兴：《关于市场决定资源配置和更好发挥政府作用的理论说明》，《经济理论与经济管理》2014年第10期。