职业教育需求与发展

学徒制度是人类职业教育的开端，即使在当代有非常发达的学校教育，学徒制度仍然是学校职业教育的重要补充，学徒教育可以弥补学校教育之理论与实践联系不紧的缺陷，仍然表现出非常强的生命力，学徒合同制度是发展职业教育之必须。

学徒制度是一种古老的职业训练制度。其教学方法以口传身授为主，教学过程在生产现场进行，更便于因材施教，理论联系实际。从古代豪华壮丽的建筑物和精美的工艺品，可以看出当时学徒制度培养出来的高超技术水平; 从欧洲中世纪师傅在长达几个世纪占据着社会生活中心地位这一事实，可以想象出学徒制度所起到的社会作用。日本学者细谷俊夫对学徒制度评价是: “中世纪的学徒制度，一方面是一种真正理想的技术教育体制，同时也是一种卓越的社会教育组织。”[2]

我国当前一项主要的教育改革目标是大力发展中等职业教育，国家教育部已经认识到了学徒制度对发展我国职业教育特别是中等职业教育的重要性，提出: 以建立现代学徒制度，促进现代职业学校教育发展的战略思想，这充分显示了学徒制度在职业教育特别是中等职业教育中重要价值。教育部职业教育与成人教育司副司长王继平和国家教育发展研究中心主任张力提出了建立“两种教育制度、两种劳动制度”的构想。他们认为: 根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》“促进校企合作制度化”的要求，我国应探索“两种教育制度、两种劳动制度”，要在完善现代职业学校教育的同时，尝试建立中国特色的现代学徒制度。特别是在新世纪新阶段，需要对中等职业教育办学培养模式进行创新，赋予这套制度体系设计以新的含义，其要点就是立足我国基本国情，借鉴国际成熟经验，坚持现代职业学校制度和现代学徒制度并存。现代学徒制度或新型的“两种教育制度、两种劳动制度”的本质，主要有两个关键点: 一方面，我们要不断完善现代职业学校教育，在中等职业学校大力推行校企合作、工学结合，安排学生到企业顶岗实习，并给予他们一定的实习补贴用于学习和生活，学生毕业时同时取得中等职业教育学历证书和职业资格证书; 另一方面，我们要加快改革劳动制度和用工制度，在汲取我国半工半读和学徒制度历史经验的基础上，积极探索建立中国特色的现代学徒制度。他们建议从现在起到“十二五”时期末，启动实施和加快推广现代学徒制度试点，力争到2020年前的“十三五”时期，中等职业教育学生增量部分主要通过现代学徒制度实施，为2020年后职业教育可持续发展打下坚实基础。[3](www.xing528.com)

笔者认为，通过建立我国现代学徒制度，发展职业教育，其首要条件就是尽快建立学徒合同制度，将我国传统的学徒制度纳入现代的契约化的法制轨道，使符合我国国情的学徒合同制度正式化和法制化。因此，仅从国家的教育发展大计来看，也必须建立学徒合同制度，学徒合同立法已经是当务之急。