学习多国科技金融体系，借鉴国际先进经验

（一）日本科技金融体系

日本建立了较为完善的科技金融支持体系，包括：企业支持系统、人力资源培训与咨询体系、金融机构和各类扶持组织。

企业支持系统属于政府公益行为，包括：公共工业技术研究院、企业/风险企业扶持中心、县企业扶持中心、地区企业扶持中心。这些企业支持中心为企业提供公共研发平台、公共实验平台、关键技术咨询、金融风险咨询及各类政策咨询服务，全方位帮助各类企业稳健成长。

人力资源培训与咨询体系包括：企业大学及多家企业投资咨询有限公司。在企业支持系统基础上，进一步满足公益服务无法满足的增值服务。与企业支持系统相辅相成。

扶持组织分为全国和地方两级。全国性扶持组织包括：日本商工会议所、商工会联合会中央会、全国中小企业团体中央会、全国商店街报兴组合联合会。地方性扶持组织包括：地方商工会议所、县商工会联合会、商工会联合会、县中小企业团体会、县商店街报兴组合联合会。

（二）韩国科技金融体系

韩国对科技型企业提供了大量政府扶持，建立了中央政府、韩国银行、地方政府三级帮扶体系。

中央政府可以为优秀的科技型企业直接提供财政补贴和优质贷款。同时中央政府还注资给韩国金融公司，成立韩国信用担保基金和韩国技术信贷担保基金，通过基金+担保的模式为科技型企业融资提供服务。(www.xing528.com)

韩国银行是韩国的中央银行，其积极帮扶各类金融机构发展，为韩国企业融资提供了重要支撑。

地方政府不仅为优秀科技型企业提供财政补贴，还积极与韩国信用担保理事会合作，为科技型企业提供信用担保。针对科技型企业特点，设计适合这类企业的信用评级方式，合理进行信用评级。

（三）中国科技金融体系

为了更好地扶持产业创新发展，我国制定了针对产业链不同环节的支持系统。上游主要通过建设基础研究、应用研究、重点实验室、科研院所等提供基础研发服务，同时对非共识项目、民间发明、民间技术创新积极提供帮扶。中游则围绕企业研发资助计划、技术开发、实验发展、国家和省科技项目的配套补助、技术标准研制资助计划和软件企业CMM认证资助计划提供具体帮扶。下游主要针对企业融资进行帮扶，包括：科技贷款贴息计划、科技无息借款计划、创业投资匹配计划（风险投资）、科技龙头企业培育计划（产业细分）、创业型企业成长路线图资助计划。

同时针对高新技术企业发展的不同阶段，即种子期、发展期、扩张期和成熟期，设计金融支持体系（见图3-1）。金融支持产品种类丰富，包括政府科技资助、商业银行贷款天使投资、引导基金、知识产权贷款、新三板、创业板、中小企业集合债、主板等多种渠道。随着科技型企业的快速发展，企业提出了更多的融资需求，目前的金融支持体系仍需针对新需求、新特点进行持续动态优化，才能解决目前出现的融资难、融资慢等问题。

图3-1　中国高新技术企业发展的金融支持体系

通过上述三个国家扶持科技型企业发展的金融体系，可知三个国家都无一例外地采取了多样化的财政补贴等政府扶持方式。日本对企业大学这类培训咨询模式尤为关注，也建立了领先的企业大学体系。韩国在信用担保上推出了新举措，为解决科技型企业信用评级和担保难题提供了集成化方案。中国一直以来也致力于扶持科技型企业发展，做了大量的工作，取得了很多成就，但与日本、韩国相比，在信用评级、贷款担保、企业培训方面还有欠缺。