单一来源采购中的舞弊手段及防范措施

单一来源采购方式是国际上通行的一种采购方式，这种采购方式的适用条件非常特殊，不具备充分竞争性。此外，《政府采购法》对其采购程序也未作出具体而细致的规定。因此，在缺乏公开性和竞争性的情况下，在单一来源采购的交易过程中，更容易滋生各种不规范行为和腐败舞弊现象，其中的舞弊手段也是花样繁多，具体包括以下几种：

（1）采购人受利益的诱惑，进行内幕交易。

单一来源采购活动中，某些采购人受利益的诱惑，大肆进行内幕交易和暗箱操作，大大破坏了采购活动的公平性和竞争性，损害了采购双方的合法利益。例如，某些采购队伍或采购活动相关小组组成人员早就“吃”了相关供应商、投标人等的“回扣”与好处，从而导致价格增高，增加了采购成本。

（2）采购人索贿受贿，不择手段。

在采用单一来源采购方式进行采购时，少数或部分采购人本身素质较低，且平时对自己的要求也不严，他们往往经不住糖衣炮弹的轰炸，而主动吃回扣、索贿收贿和“不择手段”，从而迫使价格虚高。

（3）供应商拉拢和腐蚀采购人。(www.xing528.com)

在单一来源采购活动中，有些供应商想多“吃肥肉”，且尽可能多的获取好处或利益，他们放弃了规范化的原则，通过种种“法术”式“心甘情愿”的拉拢和腐蚀采购人，从而促使采购价格“隐性”攀升，甚至迫使价格居高难下和极不合乎情理。

（4）大肆进行“权力寻租”。

由于单一来源采购方式没有任何竞争，只能同唯一的供应商签订政府采购合同，采购人与供应商的采购活动处于一对一的状态。因此，在这种采购方式的交易过程中，极易滋生“权力寻租”现象。所以，国际上凡是通过这种采购方式进行采购的国家和地区，在法律中都规定了非常严格的前提条件。

（5）采购的公示信息缺乏透明度。

根据相关法律规定，选择单一来源采购方式的采购项目，必须经国家指定的一个审批机关批准后，并在指定的官方媒体上公布通知和提供充分评议机会之后，方能进行。但是，在实际采购工作中，我国通过单一来源采购的信息很少披露或者仅仅披露一小部分内容，而相关的主管机关也很少实施有效监督，从而滋生了大量的腐败舞弊行为。