防范采购腐败舞弊的技巧与措施

为了防范采购卡采购中的腐败舞弊行为，我们必须掌握一定的防范措施和技巧。具体说来，主要应掌握以下几点：

（1）要加强采购卡采购的网络环境建设。

采购卡采购作为一种先进的电子商务采购方式，应该逐步加强宣传和引用。在已经展开的信息基础设施建设中，应该把使用诸如采购卡等先进采购方法的配套条件，作为网络建设的重要内容来统筹安排。在有条件的地方，还要进行试验，以创新和丰富我国的采购方法体系。此外，还要进一步吸引供应商，做好联系银行、网络建设和鼓励监督与廉洁的组织文化等方面的工作。

（2）要加强采购卡采购的制度建设。

要加强采购卡采购的制度建设，一是要加强会计公开制建设度。要将会计处理系统与采购分开，成为独立的检查和调控采购行为的有效“检查点”。采购人员可以在经授权的情况下，修改会计信息，为争议的处理提供有效的方式。二是内控机制要有效，激励机制要合理。在货币形式的采购中，采购资金由自己支配，因而有获取收益最大化的动力。而采购卡采购似乎缺乏这种激励，但个人账户的设置可以促使个人考虑成本和收益。此外，还要注重精神激励，做到激励与监督并举，并在健全的法制下，促使采购人员圆满地完成任务。三是要加强采购服务中心主任负责制的建设。采购服务中心要全面负责采购银行卡管理系统的日常管理工作，建立所有采购项目的发生时间、地点、金额、商品种类、交易金额、采购单位等明细内容的采购清单数据库。同时，还要制定并落实工作人员守则、岗位人员职责和业务培训计划等相关规章制度。四是要加强采购银行卡使用登记管理制度的建设。要分工专人负责，对银行卡制作、发放、使用、挂失等微观管理做出具体规定，并组织业务技术人员做好宣传服务和具体帮助指导工作。

（3）要加强采购卡采购的程序建设。

要加强采购卡采购的程序建设，对采购卡使用程序要本着精简采购过程、简化审批手续的原则，进行合理的建设，对每一步进行成本与效率分析，找出所耗成本与在这个过程中所花的时间。同时，寻找“最佳实践”方式，在各部门中开展示范和推广工作。

（4）要加强采购卡采购的辅助建设。(www.xing528.com)

加强采购卡采购的辅助建设，主要包括加强组织人员培训，进行组织重组，开拓新的就业岗位，提供信息服务等方面的工作。如果辅助工作做得不好，同样也会影响采购卡采购的实施。

（5）要实行采购银行卡分级授权管理运行模式。

实行采购银行卡分级授权管理运行模式，即是要按照政府机关事务管理局与商业银行关于建立采购银行卡管理系统合作协议所规定的权利和义务，在采购服务中心工作的银行工作人员根据进账单录入单位资金，对采购单位资金安全和银行不透支负完全责任；采购服务中心根据进账单资金的用途，对采购单位资金分配到采购项目和每项采购资金在采购活动开始前到位负完全责任；中标供应商对采购单位的银行卡限额不能透支负完全责任。

（6）要加强对电子审批手续的技术管理。

加强对电子审批手续的技术管理，要实行设备设施定期维修保养制度，及时解决系统使用过程中发生的各种故障，保证对采购单位与采购项目管理、采购资金与账务处理、采购交易与资金清算、采购物品管理与资金使用情况监督稽核的管理功能与结算功能。

（7）要采取分类实施与循序渐进相结合。

在使用采购卡进行采购时，需要采取分类实施与循序渐进相结合的办法，逐步扩展采购银行卡管理系统的兼容范围。