2017年兰州市与周边省会城市住房政策比较分析

继2016年国家房地产宏观调控政策收紧之后，西部地区部分城市已成新一轮住房市场追捧的热点区域，个别城市已面临较大的房价上涨压力。2017年上半年全国楼市政策以“控房价”为主基调，除一二线城市加强住房市场的管控之外，对三四线城市的管控也在逐渐加强。2017年西北五省省会城市依据自身住房市场情况，出台相应的调控政策，对地方住房市场产生了重要影响。如：

兰州市印发《关于进一步加强房地产市场调控强化房地产市场监管的意见》，提出实行全市商品房价格备案制度，实行区域性限购政策，实施区域差别化住房信贷政策，强化房地产市场和房地产中介机构的监管，坚决遏制投资性购房和投机性购房，促进房地产市场健康平稳发展，限购措施持续5年。此后，落实公积金贷款政策，支持缴存职工合理住房消费，改善居住条件；实行住房公积金区域差别化信贷政策。这一系列的限购限贷和价格备案制等调控政策有效扼制了兰州市住房价格的过度上涨，促进了住房市场的稳定^[8]。

西安市政策规定，商业贷款首套房首付不低于30% ，二套房不低于40%，第三套房则不能贷款，公积金贷款首套房首付比例不低于25%；长安区列入限购区域；限购区购买的商品房以买卖合同网签备案时间为准，由满2年改为满5年才可以上市交易^[9]；商品房销售价格不得高于在房管局的备案价格，开发商在取得预售证后，必须在10日内将所有房源一次性对外公开销售，严禁以任何形式营造紧张气氛，制作虚假热销场面；当年确保棚改货币化安置比例提高到50%；加快健全多部门参与的房地产市场联合监管制度、执法联动机制和失信惩戒机制，将房地产开发企业、中介机构的违法违规行为纳入社会信用“黑名单”，持续整治规范房地产市场秩序，保证改善居民居住质量^[10]。西安市在加快向西开放、经济转型和引进人才的过程中，及时出台系列住房调控政策，确保了全市经济的稳健发展。

乌鲁木齐实行新旧房交易免契税，继续执行差别化的贷款政策，调整住房公积金缴存基数（最高缴存基数上调，最低缴存基数保持不变），降低公积金贷款门槛，降低保障房申请条件。同时，乌鲁木齐市范围内（乌鲁木齐县域除外）存量（二手）房转让实行合同网上签约备案管理，淘汰了多年的纸质交易合同，试运行二手房资金监管，保障了买卖双方权益。加强对住房市场的监管，发布合格房产经纪机构名单，使住房市场更加规范有序。乌鲁木齐市住房政策更多着力于监管和规范住房市场行为，总的来看较为宽松，加快了去库存进度，助推了住房的供需平衡。(www.xing528.com)

银川市强调对房地产市场进行分类调控，遏制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。2月份将申请廉租住房保障家庭的人均月收入标准提高到1530元，同时对于住房公积金贷款比例进行调整，将公积金业务办理接入全国平台，加强商品房的监管，1至4月份银川市住房刚性需求持续释放，商品住宅公积金贷款快速增长，特别是出台公积金异地贷款政策后，异地贷款增量明显，达到1.45亿元^[11]。上半年银川楼市去库存近96万平方米。

西宁是青藏高原规模最大和人口最多的省会城市，由于西宁在青海省的首位度较高，很多在高海拔州县地区工作的人几乎都有在西宁买房的需求，因此西宁市房地产的热度不减。2016年面对住房市场去库存形势，西宁市购房不再进行资格审查，并提高缴存职工住房公积金贷款最高额度，进一步改善商品住房供应结构和规范房地产市场秩序，之前商品房限购令正式取消。2017年西宁进一步放宽落户条件，放宽公积金提取条件，支持居民自住和改善性住房贷款需求，加快了去库存进度，稳定了住房市场。