全面升级甘肃乡村人居环境的创新思路

农村人居环境与美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持因地制宜、科学合理地制订规划，通过精心的规划设计，切实提高村庄布局水平，民居的外在风貌要有地域和民族特色，真正能够体现农村的蓬勃生机和生态田园风光。在编制村庄规划时，要做到产业发展与农村发展相融合，与产业发展相配套，充分考虑广大农村居民在生产、生活和居住方式上的要求，尊重他们的意愿，尊重他们的风俗习惯，并与农村产业发展、基础设施、公共服务和土地整治等专项规划相衔接，村庄布局、村落规划、基础设施建设、民居功能设计等方面，都要有利于发展生产，提高农村的承载能力、服务能力和发展能力，帮助农民增收致富。内部功能要现代实用，有利于群众享受现代文明生活。此外，规划设计要尊重自然，循序渐进，不破坏自然环境、自然水系、村庄肌理、传统风貌，不搞大拆大建，量力而行，积极主动地优化农村人居环境，建设美丽乡村。

农村人居环境的优化与美丽乡村的建设不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、财力的支撑。因此，要有效整合建设资金，把小城镇建设、土地整理、造林绿化等涉农资金统筹起来，坚持集中投入、统筹使用，最大限度发挥资金效益。同时，加大对农村路、水、电等基础设施和教育、医疗等公益事业的资金投入。在投资方式上，应该倡导投资主体的多元化，充分发挥市场机制的作用，积极引导社会投资，建立多渠道、多层次的融资机制，鼓励和吸引社会资本、民间资本参与农村人居环境建设。

农民是建设美丽乡村的主力军，在制定改善农村人居环境措施时应时刻以农民为主体，加强对农民群众环保方面的宣传教育，提高农村居民的环保意识，使他们充分认识到改善自身居住环境的重要性，也让他们看到美丽乡村建设的美好前景，调动广大农民群众的积极性，增强建设美好家园的信心和自觉性。激发投身美丽乡村建设的内在动力。集中力量，整治农村环境脏乱差的问题，按照“宜居宜业宜游”的要求，创造整洁舒适的人居环境和干净整洁、安居乐业的美好家园。让生态美起来，环境亮起来，看得见山，望得见水，记得住乡愁。大力开展乡村环境卫生整治工程，从垃圾治理、污水处理抓起，因地制宜建立和推广农村垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的模式，建立村庄保洁队伍，推进城乡环卫工作一体化，努力消除垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象，做到村容村貌整洁。以城乡环境卫生大整治为契机，提振精气神，改变整体形象。加强环境保护，还农村绿水青山、蓝天白云。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，在广大农村大力开展环境保护、治理污染和节约资源活动。要加强生态文明宣传教育，帮助农民群众树立可持续发展的观念，增强群众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人崇尚生态文明的社会新风，让农民群众在良好生态环境中生产生活，不断增强其自我教育、自我约束、自我管理的能力。

农村人居环境治理关键要解决的问题是改善农村环境、住房和交通等基础设施条件，其落脚点在于改善农民生活质量，提高农民收入水平。这些目标的实现，都需要完善农村基础性配套设施，提升农村公共配套设施。要从改造水、电、路、污等方面入手，同时配套相应的文化生活设施，并与农村医疗点、公共服务站、农村新型社区等公益事业相衔接，加大农村危房改造力度，改善农村人居环境、农村生产生活条件和村容村貌。优化农村学校布局，加快义务教育发展，提高义务教育质量，从根本上提升全民素质。以满足农民日常生产生活需要为重点，不断完善提升教育、卫生、文化、商业网点等公共服务水平，达到活动有场所、学习有阵地、购物有网点、看病有保障、五保有供养的“五有”标准。为农民群众营造“宜居宜业”的生产生活条件，让农民群众有更多获得感。(www.xing528.com)

产业发展是建设农村人居环境的支撑，要依托各地发展基础与资源特色的差异，坚持市场需求导向，以有效供给调整农业结构，种什么看市场，养什么看需求，让农民生产出的产品符合消费者的需求。通过大力培育种养业等特色致富产业，立足环境优势、资源条件和人文特色，大力推进乡村旅游和休闲农业的发展。积极推进土地流转，促进农业制度创新和农业科技进步，大力发展绿色农业、生态农业、循环农业的新型现代农业模式，发展庭院经济、合作经济，提高农业生产效率，拓展群众增收致富门路，切实提高农民收入，既让农村美起来，更让农民富起来。

一是传承民俗文化。加强古村、古民居保护，避免大拆大建和“千村一面”，大力发展有历史文化记忆和地域民族特色的美丽乡村。要加强民间文化的传承和发展，赋予新的文化内涵，使优秀民间文化活起来、传下去。二是培育优良家风。发扬光大中华民族传统家庭美德，广泛开展诚信教育、孝敬教育、勤俭教育，促进家庭、邻里和睦，关爱下一代健康成长，敬重老人老有所养，培育家庭优良家风，让核心价值观在亲情中升华。三是培育文明乡风。要发挥传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，充分运用村规家训、俗语格言等乡风教化资源，使优秀的传统鲜活起来，潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念。同时，也要下大力气整治部分农村存在的封建迷信、非法宗教、黄赌毒等突出问题，打击黑恶势力和涉农犯罪，激浊扬清、抑恶扬善，把不良风气压下去，把新风正气树起来。四是培育新乡贤文化。充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风。要以乡情为纽带，吸引和凝聚各界成功人士回乡创业，支持家乡发展，建设美丽乡村。