鸿运是台湾的一家化工公司，每年营业额为一亿六千万元。该公司拥有三个制造部门，分别生产肥料、农作物除虫剂和药品，这三个部门的营业状况都相当不错。
除了这三个制造部门之外，鸿运公司还有一个海外部，专门负责海外的营销业务。该公司总经理李总现正面临着一个难题，即药品部和海外部为了年营业额6000万的动物饲料添加物的新厂地址争论不休。
药品部经理王克认为这个新厂应该盖在台湾的南部，因为这样才能靠近该部门的主要生产工厂，但是菲律宾籍的海外部经理亨利却认为这个厂应该建在泰国。
目前，海外部的业务只是局限于销售台湾制的产品。李总在了解双方的争论后，将实际情形仔细的考虑一遍，李总的年轻助理，就双方对这件事的争论做了汇总报告。
新厂应该建在台湾
王克表示，新厂必须靠近他所负责的工厂，因为新厂是高新技术产业，如果在生产的初期发生问题，他手下的技术和研究人员可以就近协助解决。
王克继续说道，在东南亚设厂是该公司到海外直接投资的第一步。在海外设厂一定会碰到技术上的问题，就技术上的眼光来看，公司应该从比较简单的工厂开始。
就产品的出口而言，台湾南部是个绝佳的地点，拥有完善的设备，能够将新厂所制造的产品运到东南亚的主要港口。
最后，王克还表示该部门的投资报酬和员工平均生产量居全公司之冠，如果将新厂建在泰国或菲律宾，他很难维持严格的管理控制。
王克之所以会担心这件事，是因为他怀疑他的菲律宾籍同事亨利想将这个新厂纳入海外部的控制之下，而这个厂应该属于药品部的管辖范围。
亨利对于王克的观点感到很不耐烦，他将王克视为国际商业舞台上心胸狭窄的人。亨利不断在李总的办公室出现，催促李总及早做决定。
亨利指出，营销人员预测新厂的产品至少有60％将卖到东南亚去。
根据这个预测，亨利宣称现在已经是鸿运公司到东南亚发展的时候了，不能仅仅依靠出口。为了公司以后的成长，他希望能在东南亚设立几个工厂。
除了从这些长期考虑的观点之外，亨利还指出台湾的人工成本问题，以及东南亚公司员工的薪资水平较低。此外，由于东南亚鼓励外资，建厂的时间将可以缩短。
他继续说道，技术的问题并不是问题。如果以后有任何问题发生，药品部的技术人员可以飞过去支援；至于新厂的生产和管理人员，也可以就近从泰国或菲律宾聘请适当的人选。
在仔细考虑过双方面陈述的理由之后，李总觉得两方面都言之有理；但是设立一个新厂，而且要能够正常的营运，并不是容易的事情。这也正是李总不能立即决策的关键原因之一，五年以前鸿运公司曾在台湾设立新厂，就遇到这样的问题。前三年生产进度落后，而且费用太高，这与原先的计划相距甚远。李总认为王克的谨慎做法比较具有吸引力。
另一方面，他又对亨利的远见感到心动。然而他必须承认，在这两个人之中，王克的效率似乎要高过亨利。王克的眼光非常锐利，经常能够洞悉一件事情的细节，而且具有达到预定目标的热忱。
由于双方面的理由都相当有力，他实在无法肯定：如果这时候在东南亚投资的结果会是如何；是否真的能达成国际化的理想？如果在泰国设厂，究竟要由谁来管理这个工厂？而且如何才能使王克和亨利在一起工作呢？
李总必须在掌握了更详细的资料后才能决策。尽管王克和亨利所提出的观点都很重要，但是这些看法纯粹只是定性的资料，他们还必须提出支持自己观点的更明确详细的资料。
但是，我们经常不得不凭着有限的资料，或者是在双方面都提出很有力的资料的时候决策。如果只根据前述的资料，应该选择在泰国厂，但是新厂的管理权应该交给药品部负责。(https://www.xing528.com)
在说明这么做的原因之前，首先要说明在做决策之前，还要有哪些资料。基本上，李总所需要的有营运成本、资金成本、获利能力、和投资报酬的比较表。
而为了要得到这些资料，他又必须要有：往后五年的击场需要预测；在两个地点设厂时，土地、厂房和设备的投资预测；这两个地点在投资上的奖励及减税的优点有哪些；这两个地点的资源和原料成本如何；这两个地点的市场和销售成本有关的资料；人工和制造成本的预估金额；所需要的运用资本等。
有了这些资料之后，他就可以比较这两个地点的投资报酬各是多少，然而这些数字可能不会有很大的差异，可是他还是得做决定，以下就是我选择泰国的理由。
鸿运公司是一家正在迅速成长的小公司，如果它拥有足够的资金，就有可能抓住成长的机会去扩展东南亚市场；否则就会经常受到竞争者的威胁。这家公司拥有三种产品(肥料、农作物除虫剂、以及药品)，在与其他大型公司竞争时，这就是鸿运公司的特色与优势。
鸿运公司必须为将来扩张业务做好准备，在泰国设厂正是朝着这个目标迈出的第一步。
新厂由药品部控制
我并不赞同药品部经理的看法，泰国有很多台湾公司，更何况泰国距离台湾南部非常近。
另外的因素则是建厂的成本和时间因素。在过去几年以来，台湾石化业对于建厂高成本深感吃不消，我立刻就可以想到三个这种例子。
鸿运公司自己承认过去也有过这种经验，建厂过程不顺利以及生产计划落后，自然会对投资报酬的计算产生严重的影响。
也正因为这样，我更加确信在泰国设立新厂是正确的决定，那怕是将来发生问题，必须由台湾派出技术员和工程师前往支援也要这样做。
至于营运成本方面，虽然我们并没有确实的数字可以进行比较，但在泰国建厂，这项成本会比在台湾低很多，销售上的优势才是真正的主要因素。
海外部估计新产品大约有60％的市场是在东南亚，实际上可能还不止这个比例。同时这种产品并不是属于劳力密集的产业，人工成本应该不是一项重要的因素。
最后关于组织上的问题，应该将新厂归由台湾的药品部经营管理，将其视为药品部的利润中心之一，这项新产品将可以弥补现有的生产线。
综上所述，在实施上述的决策之后，应该把东南亚市场视为台湾市场的延伸部分，而不是出口的市场。
【操作漫谈】
◆战略性的决策比具体的困难更重要。
◆在目标市场设立工厂比出口更有利于开发当地市场。
◆重要的决策应当尽量全面收集资料。
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