勉县循环经济的主要问题

发展循环经济符合勉县县情实际，是统筹解决经济发展与环境保护问题，实现可持续发展的必然选择。勉县在循环经济发展上取得了一些成效，但还存在许多困难与问题，具体表现在:

1．循环经济产业园区未取得重大突破，结构性产能过剩问题突出

循环经济产业园区基础设施还不够完善，钢铁、铅锌等四大主导产业循环链范围小、链条短，循环产业链重大招商项目还需落地生根，企业共生互动、互为补充、互相利用的能力不强，产业循环发展的关联度还有待进一步提高。

市场中产品供求均衡是一种动态平衡，当消费结构升级、消费水平提高，如果供给侧没有跟上变化，就会出现供需错位，造成结构性产能过剩。勉县传统主导产业钢铁、冶金、建材、化工等产能过剩问题日益突出，加之受全国宏观经济下行、市场行情低迷等因素影响，工业品价格持续下跌，企业效益下滑，这对全县经济发展造成很大的下行压力。因此，在宏观经济新常态下，以质量和效益为中心，提高产品技术含量、附加值，提高供给质量和水平，实行供给侧改革，实现产业转型升级显得十分必要。

2．资源能源利用率不高，废弃物循环利用不充分(www.xing528.com)

资源再生利用率、工业固体废弃物综合利用率、土地投资强度和单位产出率、工业废水排放达标率和二氧化硫排放达标率、城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率等均不高，万元生产总值综合能耗、主要污染物排放总量等均不低。工业废弃物大部分能得到回收利用和合理处置，但利用与处置的水平还有待提高。大气环境质量总体较好，但空气中工业尘类颗粒物、污染物有持续增高趋势。

3．循环经济发展的保障激励措施不健全

发展循环经济需要相应的保障激励机制，但目前与《循环经济促进法》匹配的政策法规、实施细则等还未完全到位，循环经济发展的考评机制尚未建立，资源与生态环境评价指标体系和标准体系还需进一步完善。在循环经济产业园区建设、延长产业链条等方面还缺乏鼓励扶持政策，企业面临技术、资金、人才等方面的障碍，循环利用水平不高。