坚持铁腕治污，打好组合拳

一是实施更严格的专项治理行动。落实最严格的管理制度，严格“三线一单”编制。针对江苏省部分“农药、医药、染料中间体”企业管理不到位以及部分化工产品同质化低端化、产业布局不合理、安全环保问题突出等问题，遵循“就高不就低”的原则，提高化工污染排放标准，严守环保底线，坚持四个“不批”，坚决淘汰落后产能，坚决整治“散乱污”化工企业。对沿江八市提出削减污染排放指标和污染物削减时间表，对不同污染程度企业列出解决问题的路线图和时间表。坚持沿江一公里不再新上化工设备，必须搬迁的化工企业做到“四清”。同时，推广自动观测点与手动观测相结合的观察模式。

二是制订“龙头企业江迁海计划”。坚持企业搬迁与提升竞争力相结合，引导企业通过技术创新实现产品和技术的升级换代，做到清洁生产和安全生产。坚持企业搬迁与保持企业稳定、社会和谐相结合，做好相关各个层面的思想工作，帮助解决人员安置等实际困难，减少搬迁阻力和不利影响，营造“全民支持、全民参与”搬迁改造的良好氛围。坚持企业搬迁与环境修复相结合，对已关停搬迁尚未开发的2097个化工遗留地块，开展信息采集、风险筛查等工作，并全面实施治理修复。不仅对重点项目实施治理修复，同时要建立金融、财税等激励机制，不断提高包括土壤修复、地下水修复和水体修复在内的各类环境修复的综合效益。(www.xing528.com)

三是完善体制机制。可考虑建立沿江八市化解“化工围江”联席会议机制，推动各地就化工污染和生态破坏进行联防联治。探索建立省际协商合作机制，磋商解决跨区域基础设施、流域管理、环保联防联控等问题。在市场化机制方面，打造多方合作的多层次绿色金融平台，借鉴武汉碳交易中心经验，探索建立绿色生态技术交易市场以及用水权、排污权、碳排放权交易市场等，解决化工企业绿色转型以及环境修复面临的资金瓶颈。同时，要完善正向激励机制，对研发应用先进治污技术、环境信用良好的企业实施差别化扶持政策。加强对市县生态环境建设方面的考核，突出“化工围江”相关内容的跟踪监督。