南通市跨江合作产业园区绩效评价研究

摘 要 近年来，南通抢抓“一带一路”和长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发等多重国家战略叠加机遇，以创建陆海统筹发展综合配套改革为契机，加大与上海、苏南等地跨江联动合作开发力度，一批具有鲜明产业特色的跨江合作共建产业园正在蓬勃发展。本文剖析了南通跨江合作共建产业园的发展业绩，提出了制约跨江合作共建产业园区发展的6大因素，并提出了相关对策建议，旨在为政府决策和跨江合作共建产业园区发展提供科学依据。

产业园区是新时期工业化的一种有效空间组织形式，是企业聚群发展的要求，也是政府培育区域竞争力的有效抓手。产业园区在工业化过程中对于促进经济发展，代表了我国生产力发展的典范和方向，实现区域可持续性发展具有经济意义。(www.xing528.com)

近年来，南通抢抓长江经济带、长三角一体化和江苏沿海开发等多重国家战略叠加机遇，以创建陆海统筹发展综合配套改革为契机，加大与上海、苏南等地跨江联动合作开发力度，先后创设了苏通科技产业园、锡通科技产业园、上海市北高新（南通）科技城、上海外高桥集团（启东）产业园、上海杨浦（海安）工业园、海门海宝金属工业园、上海复华高新技术园、启东江海产业园、上海奉贤（海安）工业园、宜兴如东工业园、常熟高新区海安工业园、张江南通数字产业园等12家跨江合作园区。南通与上海、苏南等地在基础设施建设、企业投资、产业配套、人才使用等方面的合作呈现出良好发展态势。南通在加强自我发展的同时，积极利用外部条件，强化同其他区域的联系，共同组建产业园区，加快人流、物流和资金流的集聚，加快产业转型升级。在此过程中，剖析南通跨江合作共建产业园区的发展绩效，可为政府决策和跨江合作共建产业园区发展提供科学依据。